靳辅与陈潢的治河、治运成果，功劳有目共睹！

靳辅（1633～1692年）字紫垣，今辽宁辽阳人。顺治年间曾任国史馆编修、内阁中书等职。康熙元年（1662年），任兵部郎中，康熙十年（1671年），擢升安徽巡抚，是清朝杰出的治河与水利专家。他在任安徽巡抚期间，就显示出水利建设方面的才能与业绩。曾创行沟田法，“以十亩为一畘，二十畘为一沟，沟土累为道，道高沟低，涝则泄水，旱以灌田”^[3]。从而使每年的农业生产获得好收成。时值三藩叛乱，讨伐需要大批军粮，因而康熙皇帝曾褒奖他“实心任事”^[4]。当此紧急关头，特意将他调任河道总督，期望他在治河通运方面，能够力挽狂澜，扭转局面。

靳辅没有辜负康熙皇帝的期望，到任后即深入实地进行考察，历时二月，广咨博询，虚心听取各种意见。据记载，他在实地考察时“无论士绅兵民以及工匠夫役，凡有一言可取、一事可行者，莫不虚心采择，以期得当”^[5]。通过调查研究，制定了“将河道、运道为一体，彻首尾而合治之”^[6]的正确治理方针。坚决摒弃那种将治运与治河分开的做法。他强调指出：“向来之议治河者，多尽力于漕艘经行之地，若于其他决口则以为无关运道而忽视之，殊不知黄河之决口既多，则水势分而河流缓，流缓则沙停，沙停则底垫，以致河道日坏，而运道因之日梗。是以原委相关之处，断不容歧视也。今若不察全域之情形事势，而因循故事漫为施工，则堵东必西决，堵南必北决，徒费时日，徒糜钱粮而终归无益，岂唯无益，将河患日深，而莫可救药矣。”^[7]

靳辅在确定对黄、淮、运三者进行综合治理的方针后，向康熙皇帝接连上了八个奏疏，即清朝治河史上有名的《经理河工八疏》。其要旨是：继承明朝潘季驯“束水攻沙”的治河思想，采用堵决口、筑堤防、浚淤沙、开引河等工程措施。《八疏》在廷议中遭遇到不同的意见，但得到了康熙皇帝的赞同和支持。

靳辅有一幕僚名陈潢，字天一，浙江钱塘（今杭州）人，也是一名熟谙河务的水利工程专家，在靳辅进行治河、治运期间，许多治理方案和工程设计都出自陈潢之手，是靳辅的得力助手。靳辅在陈潢的协助下，自康熙十七年至二十七年（1678～1688年）的11年间，按照既定的治理方针，对黄、淮、运三河进行了全面治理，取得了显著效果和辉煌成就。其主要的工程为：

一是加宽、浚深黄、淮下游河道并在两岸筑堤。黄河（也就是淮河）下游自清江浦（今淮阴）经云梯关（在今苏北滨海县也就是清朝时的东坎镇西南淮河北岸，因明朝设大河卫指挥所于此而得名）至海口的数百里河道，因泥沙淤积，原宽一二里至四五里，深二三丈至五六丈（合6～20米），至康熙十六年（1677年）时，宽仅一二十丈，深仅数尺，严重影响黄、淮河的正常泄水和汛期排洪，造成黄河泛滥、洪泽湖大坝决口与运河淤塞。为此，靳辅与陈潢在黄（淮）河下游两侧离水三丈（约合10米）处，各挖新河（引河）一道，面宽八丈（约合26米），底宽二丈（约合7米），深一丈一尺（约合3.6米）；并以挖出的泥土，在两条新河的外侧高筑堤防。这样，当黄（淮）河的洪水下注时，位于中央的旧河堤必被冲垮，使新、旧之河合而为一，河身遂加宽至四十丈（约合130米），深达二丈（约合6米），解决了黄（淮）河下游河道狭窄、行水不畅的问题。

二是从洪泽湖北端出口至清口的一段淮河，长约二十里，原来河面十分宽阔，因黄河内灌，泥沙不断淤积，使这里的水域日益浅涩，故有烂泥浅之名。至康熙十六年（1677年）时，烂泥浅一带水域已淤成平陆，只存下一条宽十余丈、深丈许的小河进行泄水。每当汛期，严重影响洪泽湖的排洪，造成大坝决口，洪水泛滥，运河淤塞。因此，靳辅、陈潢（被）列为当时治河的重点项目之一。其治理方法是，在烂泥浅开挖通清口的引河四条，河面宽六丈（约合20米），底宽三丈（约合10米），深五尺（约合1.6米），引较清的淮河水进行冲刷，以使加宽河面，冲刷淤土，变平陆为水域。

三是堵塞决口。王家冈、高家堰、武家墩等处的洪泽湖大坝出现多处决口，如不及时予以堵塞，大坝一垮，不仅运河被淹，更严重的是，淮河下游地区将成泽国。因此，当时靳辅除了堵塞大坝存在的大小决口外，还对大坝的薄弱部位进行加固加高；同时，在大坝之下修筑坦坡，以减弱洪水对大坝的冲击力度。

四是治理运河。清口至清水潭（在高邮湖以东、高邮州城以北）二百三十里运河，因河堤多处决口而被淤浅，故这次治河治运时予以浚深。所挖出之土，用以堵塞决口，加固两岸堤防。又因清水潭一带地势较低，运河以西天长诸山水，均集中东注于高邮湖，由是高邮湖面积不断扩大，位于湖水中的运河旧堤经常决口，而且屡塞屡决，甚至整堤坍塌。故靳辅、陈潢在清水潭一带，新筑运河西堤九百二十余丈（约合3千米），东堤六百余丈（约合2千米），而且开挖一条长约八百四十丈（约合2.8千米）的新河，名永安河。

五是在宿迁县境骆马湖以北，开挖了一条皂河，以解决伽河尾闾通向黄河运口的多次淤塞。并在皂河的基础上，进一步开通了一条中运河，傍黄河北岸而行，上接皂河、伽河，下至仲家庄入黄河。从此，北上漕船自清江浦入黄河后不久，就可由仲家庄运口入中运河，经皂河而接伽河，避开了一百八十里路程的黄河险阻。

以上所列工程项目，仅为靳辅与陈潢治河、治运成就的一部分，还有许多工程项目未曾列举。总之，靳辅与陈潢治河、治运十余年，成绩斐然，他们贡献了全部才智与精力，其功其劳有目共睹，是抹煞不了的。但是，当时朝廷中一些心怀叵测的人，互相勾结，戴着有色眼镜来看靳辅、陈潢的治河、治运之事，在他们眼中，功绩都变成了罪过。结果，于康熙二十七年（1688年）三月，靳辅被诬告而罢官。陈潢的遭遇更惨，被革除了佥事道衔，并含冤而死，时年52岁。其所着《河防述言》12篇，后来幸被收入《四库全书》，得以传世。

事情还得从应否疏浚海口而发生争执说起。康熙二十四年（1685年）冬，安徽按察使于成龙主张疏浚黄河入海口，以便顺利排洪。靳辅则认为，疏浚入海口后会加深海口水底，招致四周的海水汇集于海口，潮汛时会引起海水倒灌黄河，黄河排洪更加困难；因而主张“束水攻沙”，即在黄河尾闾两岸修筑河堤，约束河水使其加快流速，有力地冲散海口的淤沙。这本来是治河方法上的不同见解问题，发生争论亦属正常现象，但当时朝廷中存在着朋党的阴影，于成龙一伙人将靳辅反对疏浚海口的主张，予以无限上纲。如御史郭诱上疏说：

皇上委任河臣靳辅，靳辅则听命于幕客陈潢。今日议筑堤，明日议挑浚，糜费帑金数百万，终无底止之期……皇上以下河为必可开，而靳辅百计阻挠；且屯田一事，皇上知其累民，会勘诸臣亦知其累民，则靳辅、陈潢之罪暸如指掌矣。陈潢为靳辅营一家之谋，于国计民生全无裨益。忌功之念重，图利之心坚，真国之蠹而民之仇也。监司、佥事^[8]何等尊贵，岂容一介小人冒滥名器，以快靳辅酬报私情？宜即斥革，敕部严加处分。^[9](www.xing528.com)

另一御史陆祖修上疏要求罢斥靳辅，出言更是难听：

河臣积恶已盈，中外人心总望睿断罢斥……去一靳辅，天下万世仰赖圣明，无逾此矣。^[10]

甚至连人人称赞的靳辅开通中运河之事，于成龙也加以诋毁，说什么：

靳辅开中河（注：即中运河）无益，反为民累，河道已大坏。^[11]

靳辅听了这些诬陷不实之词，十分伤心，曾上疏辩解说：

臣受命治河之日，正当两河（注：指黄河、淮河）坏极之时……蒙赐帑一百二十万两，今一概加修竣工，统计所用，仅及前此部臣佑计之半。而台臣郭琇则曰：‘糜费帑金数百万，营一家之计。不知何所见而诬臣至此极也？’……又曰：‘陈潢小人，冒滥名器’，则陈潢之蒙恩，实出鼓励人才之特典，以言冒滥，臣不知何所指？且诋之为小人，则因于成龙久与结拜弟兄慕天颜频相宴好殷勤，孙在丰亦与之亲密异常者也……盖郭诱与孙在丰为庚戌科同年，陆祖修为诸生时，拜慕天颜为师……无非桑梓亲戚年宜之契，故彼呼此应，协力陷臣。^[12]

聪明一世的康熙皇帝，在处理靳辅受诬陷的问题上，却懵懂一时。不过，至翌年（康熙二十八年，1689年）正月，康熙皇帝南巡视察中运河后，已有所悔悟，他谕旨吏部：

朕南巡时，江南淮安人民皆称誉前任河道总督靳辅，思念不忘。且念浚河深通，筑堤坚固，实心任事，劳绩昭然，可复其原品。^[13]

康熙三十一年（1692年），又谕令恢复靳辅的河道总督之职。可惜未及一年，靳辅因过去在治河治运时积劳成疾，病死在任上，年仅60岁。赐谥号为“文襄”，并谕示允准江南人民建祠祭祀。有《治河方略》及《靳文襄公奏疏》等著作传世。

康熙四十六年（1707年），即在靳辅死后15年，康熙皇帝曾对靳辅的治河治运功绩作出了全面的评价：

康熙十四、十五年间，黄、淮交敝，海口渐淤，朕乃特命靳辅为河道总督。靳辅自受事以后，斟酌时宜，相度形势，兴建堤坝，广疏引河，排众议而不挠，竭精勤以自效。于是，黄淮故道次第修复，而漕运大通。其一切经理之法具在，虽嗣后河臣互有损益，而规模措置不能易也。至于创开中河，避黄河一百八十里波涛之险，因而漕挽安流，商民利济，其有功于运道民生，至大且远。朕每莅河干，遍加咨访，沿淮居民感颂靳辅治绩，众口如一，久而不衰。夫人臣有大建树于国家者，奖勋酬庸，宜从优渥，虽赐恤易名，已循彝典，尚应特予褒荣，贲以殊恩。兹加赠太子太保，予骑都尉世职，用彰朝廷追念勋臣之典。^[14]