杜亚，京兆人，代宗、德宗时期的重要官员。他在担任地方长官时，热心水利建设事业，作风雷厉风行，但过于自负。德宗兴元元年（784年），出任扬州长史兼淮南节度观察使。他到职时，扬州“官河（注：即邗沟）填淤，漕挽湮塞，侵衢造宅，行旅拥弊”[35]。面对着这么多的问题，他毫不气馁，而是积极地“验图考地，谋故革新，相川源，度水势”[36]，一一地寻求对策，予以解决。在解决邗沟水浅问题时，主要是“引湖、陂，筑防庸，入之渠中，以通大舟”[37]。在解决高田灌溉问题时，主要是“夹堤高卬，田因得灌溉”[38]。在解决侵占河道、街道问题时，主要是“疏启道衢，彻壅通堙”[39]。经过杜亚大刀阔斧的治理后，原先淤浅的邗沟得到浚深，一些从水源通向邗沟已经淤塞的引水渠道被疏通，邗沟的水量得到增多，水位也提高了，可以航行大船。扬州郊区一些位于高处、一向灌溉困难的农田得到了灌溉。扬州城内被蚕食、挤窄的街道和河道，得到了拓宽。因此，“人皆悦赖”[40]。
杜亚是一位既敬业而责任心又很强的地方官，并不因为取得了这些成绩而满足，贞元四年（788年），他为了进一步解决邗沟的水源问题，再接再厉地“筑爱敬陂水门，并自江都西循蜀冈之右，引陂水趋城隅以通漕”[41]。记载中的“陂”，当是指爱敬陂和勾城塘。爱敬陂又名陈公塘，东汉末广陵太守陈登所开，周围九十余里，在扬州以西五十里处。勾城塘为唐初贞观年间李袭誉所开，在扬州西南蜀冈南麓。上引记载的意思是说，杜亚在扬州城西开凿渠道，引爱敬陂和勾城塘的水，循蜀冈南麓到达扬州城西南隅，接通邗沟。又据《新唐书》记载：“杜亚乃浚渠蜀冈，疏勾城塘、爱敬陂，起堤贯城，以通大舟”[42]。由此进一步可知，杜亚开凿的这条引水渠道，在两旁筑有堤防，并且在爱敬陂与渠道的交接处筑有水门。这样，就可以有计划地进行蓄水和放水，使爱敬陂起到“方圆百里，支辅四集，盈而不流，决而可注”[43]的作用。经过杜亚采取上述一系列的工程措施后，邗沟增加了新的水源，水量充足，河道又得到拓宽、浚深，通航状况大为改善。(www.xing528.com)
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