建设美丽中国与绿色一带一路

2013年9月10日，国家主席习近平访问中亚和东南亚期间，提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。“一带一路”倡议旨在建设一个跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明、开放包容的合作平台，以互联互通为着力点，促进生产要素自由便利流动，实现共赢和共享发展。

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一带一路

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9—10月，国家主席习近平出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，简称共建“一带一路”倡议。“一带一路”本质上是一种经济互动战略，目标是强化与沿线国家的政治互信及深层次的交流合作，进一步提升中国文化软实力，实现双赢效果。“一带一路”倡议提出以来，各沿线国家和地区在经济、政治、文化、交通等领域开展了广泛合作，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面成效显著，对沿线各国和地区的经济社会发展产生了积极影响。“一带一路”是和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，为沿线各国发展提供了新机遇，为世界经济增长注入了新动力。

“一带一路”是在中国古代丝绸之路的启示下提出的。丝绸之路是西汉张骞开辟的以长安为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与阿姆河之间的中亚河中地区、大伊朗，联结地中海各国的陆上通道。19世纪70年代，德国地理学家李希霍芬将之命名为“丝绸之路”。丝绸之路是一条东西方之间进行经济、政治、文化交流的主要道路。东汉时期的班超经丝绸之路到达罗马，实现了东西方文明的第一次对话。同时，印度僧人经丝绸之路到达洛阳，促进了佛教在中国的落地生根；唐代的玄奘，沿着丝绸之路，一路西去抵达印度取得真经，写下《大唐西域记》，推动了中国与印度的文化交流。古代丝绸之路不仅打开了东方了解西方文明的大门，也架起了西方了解东方文化的桥梁。

“一带一路”倡议是习近平总书记从人类前途命运出发、从中国以及世界发展大势出发，提出的具有中国特色的伟大构想。习近平总书记指出：“以‘一带一路’建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡……有利于稳定当前世界经济形势。”^[2]面对世界多极化、经济全球化、社会信息化的发展趋势，“一带一路”倡议不仅符合中国和沿线国家的利益，而且对推动世界经济发展具有重要意义。2018年9月，在中非合作论坛北京峰会上，国家主席习近平指出，要将“一带一路”建成绿色之路。作为五大发展理念之一，绿色发展是中国现代化应有之义。作为绿色“一带一路”倡导国，中国将生态文明建设的重要理念和实践成果，融入“一带一路”建设之中，不仅丰富了“一带一路”建设的内涵，更将助推“一带一路”建设高质量发展。

第一，绿色发展是实现高质量发展的必然选择。党的十八大以来，我国生态环境明显改善。随着人类向大气中排入温室气体的增加，地球正面临着气候变暖等一系列的生态环境问题。为积极引导应对气候变化国际合作，中国在汲取自身发展经验和教训的基础上，为全世界的绿色发展事业贡献出中国智慧，成为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者。人类在推动经济社会发展过程中不能忽视生态文明建设，实现现代化不能以牺牲生态环境为代价。在“一带一路”建设过程中，加强生态文明建设，不仅是中国政府和沿线国家的责任，更是各国企业和人民的责任，绿色“一带一路”是生态产业的对接、是生态文明的协作、是生态价值的彰显。实现高质量的发展是实现合作项目的高质量，而绿色是“一带一路”高质量发展最鲜明的底色，也是共创美好未来的必然要求。

第二，绿色之路是清洁美丽世界建设的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”^[3]当今世界发展正处于百年未有之大变局，这个变局既是国际政治力量的对比和全球治理秩序的深刻变革，更是人类社会发展的巨大变革。在人类社会不断进步和生态环境问题日益凸显的情况下，人类需要在生态保护和经济发展中作出抉择。这不仅关乎个别国家的生存发展，而且涉及全人类的前途命运，需要世界各国携手合作，共同推动全球生态环境保护工作。

第三，“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的重要途径。中国推动绿色“一带一路”发展，将美丽中国建设与建设清洁美丽世界相结合，积极投入全球生态文明建设与保护的浪潮中，用实际行动践行绿色发展理念，将绿色发展理念真正融入“一带一路”工程建设之中。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国与“一带一路”沿线国家以“共建‘一带一路’，开创美好未来”为主题，以推动“一带一路”合作实现高质量发展为核心内容，对“一带一路”建设进行深入探讨与研究。绿色是美好生活的底色，也是“一带一路”高质量发展的重要内容。只有世界各国携手合作，才能共同应对全球生态环境难题。

近年来，绿色“一带一路”倡议已经得到越来越多的国家响应。中国与共建国家和国际组织签署了50份双边和多边生态环境合作文件。2019年4月，“一带一路”绿色发展国际联盟在北京成立，打造绿色发展合作沟通平台。随着论坛影响力的扩大，包括国际组织、智库和企业等130多个中外机构先后加入联盟，成为联盟的重要合作伙伴。(www.xing528.com)

第一，丰富合作平台，合作模式更加务实。自“一带一路” 倡议提出以来，中国依托中国—东盟环境保护合作中心、中国—上海合作组织环境保护合作中心、澜沧江—湄公河环境合作中心等机构，深化与“一带一路”沿线国家经济生态环保上的合作，坚守绿色发展底线，聚焦沿线国家产业发展优势资源，建立“一带一路”生态环保国际合作平台。中国作为“一带一路”倡导者，积极与“一带一路”沿线国家合作，推动“一带一路”国家经济发展的同时，坚持绿色发展理念，真正做到绿色“一带一路”。中国修建的非洲第一条跨国电气化铁路——亚吉铁路，不仅为相关国家和地区提供了发展机会，其节能环保的运行模式也成为共建绿色“一带一路”的最佳案例。

第二，深化政策沟通，绿色共识持续凝聚。在提出“一带一路”倡议后，中国积极参与联合国环境大会、联合国气候行动峰会等活动，宣传和分享我国生态文明和绿色发展理念、实践和成效。近年来，中国积极推动绿色“一带一路”政策对话，搭建绿色“一带一路”沟通平台，举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色之路分论坛、“一带一路”绿色发展国际联盟全体会议等主题交流活动。此外，中国政府每年举办20多次关于生物多样性保护、应对气候变化等领域的专题研讨会。通过完善政策对话搭建沟通桥梁，构建绿色发展国际合作伙伴关系和网络，进一步凝聚绿色“一带一路”国际共识。

* 中非产能合作标志性工程——亚吉铁路（新华社，孙瑞博/摄）

第三，务实合作成果，共建成效日渐显现。为实现联合国2030年可持续发展目标，提升中国与“一带一路”沿线国家生态环境治理能力，中国政府与“一带一路”沿线国家共同提出绿色丝路使者计划。绿色丝路使者计划实施以来，中国政府积极与“一带一路”沿线国家开展经济文化生态交流活动。迄今为止，中国已为120多个国家培养环境官员、研究学者及技术人员2000余人次。中国政府还与有关国家共同实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划，提高“一带一路”沿线国家应对气候变化能力，结合沿线国家绿色发展现状和需求，帮助“一带一路”沿线国家提升减缓和适应气候变化水平，推动沿线国家能源转型，促进中国环保技术和标准、低碳节能和环保产品国际化。

“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给沿线国家带来实实在在的利益。中国愿同“一带一路”沿线国家把握历史机遇，应对各种风险挑战，推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。

【注释】

[1].习近平：《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界——在七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话》，载《人民日报》，2021年9月22日。

[2].习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），外文出版社第1版第1次印刷，2017年11月，第504页。

[3].习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社第1版第1次印刷，2017年10月。