绿色技术创新推动建设美丽中国

绿色技术是减少污染、改善生态、降低消耗、促进生态文明建设的新兴技术，是实现绿色发展和碳达峰、碳中和的关键驱动力。绿色技术创新是推进生态文明建设的重要着力点，是引领绿色发展的第一动力。实现碳达峰、碳中和的关键是用绿色技术替代传统技术。绿色技术涵盖清洁生产、清洁能源、节能环保、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、绿色交通、绿色建筑、生态农业等领域，包括产品设计、生产、消费、回收利用等各个环节的技术。

全球主要国家十分重视绿色技术战略布局，在工业、能源、交通等多个领域提出研发和应用推广规划。世界知识产权组织（WIPO）2020年4月数据显示，绿色技术领域国际专利申请首次提交高度集中于少数几个国家和地区，2019年76%以上的PCT绿色专利申请来自日本、中国、美国、德国和韩国等五个国家和地区。

氢能成为主要国家能源战略布局的重点。从绿色技术研究领域发展情况上看，自2007年以来，与能源相关的气候减缓技术PCT专利申请量超过其他分支技术申请量，位居专利申请的第一位。能源活动是气候变化的主要因素，约占全球温室气体排放总量的60%，从各主要国家在促进绿色技术发展的战略规划中可以看出，能源领域是主要国家战略规划的重点。2019年7月至2020年8月，全球25个国家和地区（阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、哥伦比亚、埃及、埃塞俄比亚、欧盟、印度、印度尼西亚、伊朗、日本、墨西哥、摩洛哥、韩国、俄罗斯、南非、沙特阿拉伯、泰国、土耳其、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、美国和越南）通过或正在制定的60多项气候缓解政策中，与能源相关的政策高达25项。储能技术和氢能受到主要国家的重视，专利申请数量呈现逐年增加的趋势。美国、日本、德国等发达国家更是将氢能规划上升到国家能源战略高度，成为主要国家能源战略布局的重点。预计未来储能技术和氢能将成为能源领域竞争的重点技术。

伴随我国绿色低碳循环发展经济体系的建立健全，绿色技术创新日益成为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设的重要支撑。近年来，从中央到地方，各级党委政府大力支持绿色技术创新发展，积累了不少成功的经验。例如，北京市发改委发布《北京市构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案》提出，到2022年，北京要基本建成市场导向的绿色技术创新体系；企业绿色技术创新主体地位进一步增强，一批企业入围国家绿色技术创新“十百千”行动；绿色技术创新产业体系、生态体系、服务体系更加完善，创新成果不断涌现，努力建设成为具有区域辐射力和国际影响力的绿色技术创新中心；到2022年，北京市将打造5个创新集群高地、4个综合应用示范区和一批专业技术示范基地，形成统筹布局“一盘棋”；重庆发布《重庆市构建市场导向的绿色技术创新体系的实施方案》提出，以解决资源环境生态突出问题为目标，2022年基本建成市场导向的绿色技术创新体系，未来培育5个年产值超过30亿元的绿色技术创新龙头企业。2021年6月9日，我国首个国家绿色技术交易中心在杭州正式揭牌，该交易中心聚焦我国低碳转型中的关键技术，开展绿色技术发布、咨询、洽谈和交易，引导我国绿色技术创新，加速成果转化应用，规划在五年内，力争引导创建100个绿色技术创新引领工程、100个绿色产业集聚区、300个绿色技术示范基地，推动培育300个绿色技术创新龙头骨干企业，催生1000项以上绿色创新技术，转化推广2000项以上绿色创新技术，撬动万亿元绿色产业。到2030年，建成我国绿色技术创新体系示范样板。在企业层面，广东超算绿色科技推出基于PaaS的绿色科技云平台ByteGreen，是国内首家碳中和解决方案PaaS云平台，针对碳中和提供一系列工业物联网综合解决方案，包括人工智能驱动的中央空调节能系统，人工智能驱动的碳捕捉、碳交易系统和碳指标数据化等，为企业提供从原材料、供应链到日常经营的碳排放一站式解决方案。

“十四五”时期，我们应深入贯彻落实新发展理念，以解决资源环境领域存在的突出问题为目标，以激发绿色技术市场需求为突破口，充分发挥市场在绿色技术创新领域、技术路线选择及创新资源配置中的决定性作用，不断壮大创新主体，增强创新活力，优化创新环境，强化产品全生命周期绿色管理，加快构建以各类创新企业为主体、政产学研深度融合、基础设施和服务体系较为完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系。形成研究开发、应用推广贯通融合的绿色技术创新新格局。力争到“十四五”末，出现一批龙头骨干企业，绿色技术市场更加繁荣；着力布局打造一批绿色技术创新综合示范区、绿色技术工程研究中心、创新中心等，创新成果不断涌现并充分转化应用；国际合作务实深入，创新基础能力显著增强。

一是培育创新主体，增强绿色技术优质供给。强化企业绿色技术创新主体地位，进一步提高绿色技术研发能力以及对外部技术资源、技术成果的消化吸收能力，改善试验、生产等环节的创新管理能力。充分挖掘人才资源优势，不断实现生产技术的新陈代谢。(www.xing528.com)

二是优化市场环境，构建高效监管服务体系。鼓励企业进入新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源以及新能源汽车等重点行业和高端产品生产环节。健全知识产权创造、运用、管理、保护制度，为企业创造良好的生产经营环境。提升行政效能，减轻企业绿色技术创新的成本负担，切实维护绿色技术创新投资者、经营者和消费者的合法权益。

三是增强政策支持，强化绿色发展制度保障。深化税收、财政、信贷、投资等领域政策改革，对生产周期长的大宗生态产品设立期货品种，维持价格稳定。完善科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系，激发科研机构、学校、企业转化和应用科研成果的积极性，拓宽成果转化渠道，创新转化形式，推动科研成果及时有效转化。

【注释】

[1].陈爱华：《论绿色发展方式和生活方式理念蕴含的生态伦理辩证法》，载《思想理论教育》，第2期，2019年2月10日。