新媒体概论第2版：舆论与新媒体

舆论有狭义和广义之分，狭义的舆论是指在一定社会范围内，围绕某一事件或者焦点，能够反映某种社会知觉和集体意识的多数人的共同意见。广义的舆论是社会中种种意见的总和。

舆论是集合化了的公众意见，是社会意识形态的重要组成部分。但舆论是属于浅层次的社会意识形态，它有别于高度抽象化、系统化、理论化的其他层面的社会意识形态。舆论学专家认为，舆论是“公开的社会意见”，舆论在表现形式上必须是冲口而出、公开表达的意见。舆论具有天然的大众性，这是舆论得以快速和广泛传播并易于被大众接受的根本原因所在，这是舆论的优势。但反过来讲，舆论的这种天然的大众性是建立在意见内容具有理性和非理性内容高度混杂的基础之上的。舆论与舆情是一定要区分开的。公权力运行必然产生特定的具体事件，如目前，老百姓对房价过高这一现象形成大量的意见和态度，但这些意见和态度只能是社会舆论，不属于舆情的范畴。

现实中，一些民间的声音无法得到相关部门的重视与反馈，他们只能通过网络途径来反映或者发泄；他们的举报信如石沉大海杳无音信，只能通过网络曝光；实名举报担心遭到报复伤害，只能通过网络匿名检举。事实上，当现实中无法实现这些权利时，他们才不得不另辟这块虚拟的权利疆土。民众民主权利的实现，更需要在现实中发力。[17]

参政议政是每个社会公民的权利和义务。民众可以通过访问政府网站了解相关的政策信息，通过微博、微信或者短视频发表政务评论，通过相关部门的政务新媒体加强与决策者的沟通，通过参加“网络听证会”来监督政府的施政方针，使得民众接受、处理信息的能力增强。网络也使得民众参与表达的费用极为低廉“，理性无知”的对象越来越少，使得集体决策参与范围扩展到所有能使用网络终端的民众，大大强化了民众参政的广度和深度，拓宽了民众民主参与的渠道。(www.xing528.com)

与此同时，公众从虚拟社会走进现实也渐成趋势。吉林、福建、湖南三省的9个试点县建立了“村委会电脑选举系统”，秘密投票，公开唱票，不再由上级政府指派，而由村民按自己意愿选举社区负责人。此举大大激发了农民参政的热情，90%以上的选民参加了投票，甚至许多外出打工的农民也长途跋涉返乡投上自己神圣的一票。

得益于新媒体传播的即时性、互动性、开放性、便捷性特点，政务微博受到了政府和公众的共同关注，开始在公众的政治生活和社会生活层面扮演着重要的角色。一方面，政务微博能够及时倾听来自民众的声音，扩大政府服务内容的覆盖范围，提高政务信息的公开透明度，另一方面有助于提高公众对于政府的满意度，达到消弭社会矛盾的目的。

无论是网民线上讨论所产生的网络民意，还是网民通过线上手段和政府进行的互动，都对政府的决策产生重要的影响。比如在新型冠状病毒引发的疫情背景下，互联网舆论的矛头指向了病毒进入人类社会渠道之一的非法野生动物交易，一时间谴责非法野生动物交易，呼吁全面禁食野生动物的声音充斥网络空间。2020年2月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，这个决定的通过被认为是对于大势的积极回应。