(一)经济增长方式的含义
经济增长方式指的是实现经济增长的途径。根据经济学有关理论,要实现经济的增长,可通过两种方式:一是在现有技术水平和产业结构不变的前提下,通过增加要素投入来达到经济增长的目的;二是在要素投入不变的前提下,通过改变现有技术,调整产业结构,提高对现有资源的利用率来实现经济的增长。前者称为粗放式的经济增长,后者称为集约式的经济增长。
(二)当前我国转变经济增长方式的迫切性
改革开放以来,我国经济高速发展,综合国力持续提高,人民生活普遍改善,国际地位不断上升。但必须看到,我国经济的高速增长,很大程度上是靠资本投入、资源消耗来驱动的。而这种以“高投入、高消耗、高污染、低效益”为主的粗放型增长方式所引发的效益低下、资源高耗、能源紧缺、环境污染、生态破坏等问题,也是与科学发展观所倡导的全面、协调、可持续发展的基本要求大相径庭的,并将最终给科学发展观的全面落实带来极大的障碍和危害。
(1)粗放型增长方式与我国的基本国情显然是严重背离的,造成的结果是发展将难以为继。我国的主要资源人均占有量在世界上的排序都很靠后,土地、耕地、森林等均排在100位以后,淡水资源量排在55位以后,45种矿产资源潜在价值排在80位以后。矿产资源保障的前景同样不容乐观。我国的石油、天然气、铜和铝的人均储量仅分别相当于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。随着经济的进一步发展,铁矿石、氧化铝等关系国家经济安全的重要矿产资源将长期短缺。这就决定了绝对不允许我们靠拼资源发展经济,必须转变经济增长方式。
(2)粗放型增长方式导致经济效益低下,很大程度上降低了发展的质量和水平。我国经济增长速度不低,经济总量也不小。虽然已经实现总体小康,但国家并不富裕,正如党的十六大报告所指出的,我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,社会可分配的财力很有限。这其中有多种原因,粗放型增长造成的投入多、产出少则是最根本的原因之一。
(3)粗放型增长方式引发投资需求过热,造成总量失衡,导致经济社会发展的不协调。在粗放型增长方式中,财政收入的增长靠经济规模的扩大,而经济规模的扩大完全依赖投资的增加。为了满足迅速膨胀的财政支出,为了安排日益增长的就业人口,势必要追求经济规模的增长速度。投资膨胀也就成为必然的结果。
(4)粗放型增长方式对国民经济的持续快速健康发展造成许多隐忧,发展将受到极大的制约。从近些年来看,尽管增长速度较高,但由于消耗大量资源,加剧了资源短缺的压力;部分生产资料价格大幅上扬,加大了物价全面上涨的压力;煤电油和交通运输全面紧张,使经济运行绷得过紧。除此之外,粗放型增长方式严重耗费资源,危害生态环境,削弱发展的可持续性,按照现在的高投入、高能耗、低效益的增长模式继续走下去,因资源、能源高消耗而导致的水、电等供应紧张状况将加剧,瓶颈制约将更为突出。
(三)我国转变经济增长方式的重要意义(www.xing528.com)
由以上分析可知,实现经济增长方式的根本性转变已经到了刻不容缓的地步,而实现经济增长方式的根本性转变对于我国经济增长具有重要意义。
1.实现经济增长方式的根本性转变是推动经济社会全面发展的长期战略
转变经济增长方式有利于实现经济社会的全面发展。科学发展观的本质之一,就是要求经济增长与社会发展并驾齐驱、全面进步。只有转变经济增长方式,科学认识与正确处理速度和结构、质量、效益的关系,才能通过经济持续健康增长而实现全面发展目标。
2.实现经济增长方式的根本性转变是促进社会各方协调发展的重大抉择
经济社会协调发展目标,是指在经济更加发展、人民生活更加殷实的同时,包括科技、教育、文化、卫生、体育等其他各项社会事业都能够获得相应发展,也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等相应进步,还包括社会结构、机制等相应完善。同时,协调发展对全面建设小康社会也是至关重要的。全面建设小康社会绝不是以“经济”为单一目标的小康社会,实质上是一个多重目标的小康社会。转变经济增长方式有助于协调发展目标的实现。实现经济增长方式的根本性转变将大大提高经济效益,从而促进我国经济整体素质和综合竞争力的提升;实现经济增长方式的根本性转变将大幅降低对资源能源的消耗,从而促进我国资源能源的有序高效利用;在农业领域实现经济增长方式的根本性转变,还将有效地缩小现存的城乡差距,使高度的物质文明与精神文明达到城乡共享,推动发达地区和欠发达地区同步全面实现小康社会目标。
3.实现经济增长方式的根本性转变是实现可持续发展的根本途径
科学发展观的本质之一,要求人类社会与自然环境和谐相处、永续发展。只有转变经济增长方式,才能通过降低能耗、减少污染从而实现可持续发展目标。可持续发展就是要求发展经济和保护自然并行,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。如果经济发展是建立在过渡性放牧、掠夺性开采、毁灭性砍伐等以环境和生态的破坏为代价的基础之上,那么,不仅资源会难以为继,环境亦不堪重负,而且经济也必将最终陷入危机。
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