(一)作为旅游景区总的规划理念
可持续发展的思想与理论对旅游业的发展具有特别的针对性。一方面,旅游业作为一项环境资源产业,可作为可持续发展关于环境与发展命题的原型和实例;另一方面,关于旅游业是社会事业还是经济产业的争论,充分而生动地展现了旅游在可持续发展中的意义和作用。因此,可持续发展的思想和理论必然成为旅游规划的核心指导思想。可以说,可持续发展思想和理论不仅对以前旅游规划的思想和理论产生了革命性影响,更为重要的是,它为旅游规划过去的困惑指出了正确道路和解决方法。旅游规划需要过去的产业思想和景观美学思想,更需要新的环境保护思想、文化完整性思想,以及代与代之间,游客与接待区之间,旅游商家、政府与非营利组织之间平等的思想。总之,旅游可持续发展首先要求旅游规划以可持续发展的思想作为总的指导理念。
(二)对旅游景区具体规划的指导
从前面旅游可持续发展的含义可知,旅游可持续发展要求实现3个目标的协调和平衡,即旅游经济的可持续、生态环境的可持续和社会文化的可持续。这就意味着,旅游规划要确保旅游业的积极影响达到最大,消极影响降到最小。因此,旅游规划的目标,首先是增加游客的满意度,以维持旅游市场的持续增长;其次是增加旅游收入,以吸引和加强旅游投资,保障旅游供给,维持旅游供给和需求的动态平衡;再次是保护旅游资源,以维持旅游资源代内和代际的持续利用(包括自然的和文化的);最后是加强旅游社区和地区的联系,以维持接待区和游客之间的社会协调。(www.xing528.com)
(三)旅游景区规划中应用可持续发展理论的具体方法
旅游可持续发展的多元化目标,要求旅游规划在方法上更加综合和系统。它不仅要求对旅游功能系统结构要素进行综合,还要对其依存的社会、经济和环境系统进行综合,因此还需要从环境和可持续发展的角度,运用环境容量和社会经济容量的方法,以及社区参与的方法。旅游可持续发展对规划的要求较之以前的规划更具综合性、弹性,不仅要根据市场信息的变化和反馈进行调整,而且要根据环境和社会文化的变化进行调整。因而旅游可持续发展的规划实际上是个连续动态过程,要求既能处理不同空间尺度的连续一致性,又能处理近期、中期和远期等不同时间尺度的连续一致性。
总体上,作为一种先进的旅游开发理念,旅游可持续发展理念对传统旅游开发规划从规划思想、规划目标到规划方法等各个方面和各个环节都提出系统的挑战和要求。这是学科的,也是世界性的,应该得到中国旅游规划界的积极响应。
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