导游一直以来被认为是“旅游业的灵魂”和“旅游行业最具代表性的工作人员”。然而，这个职业随着旅游业的快速发展和旅游市场乱象的增多，逐步成为旅游业问题和矛盾的聚焦点和集中爆发点，备受社会的诟病。游客对导游的对立情绪和过度防范；旅行社为了经济原因随意践踏导游的尊严；社会媒体对导游负面信息的渲染等，导致导游的合法权利难以保障。
2013年10月开始实施的《旅游法》共计10章112条，其中明确提及“导游”的条款多达14项，占到了12.5%的比例，从中可以看出导游工作在旅游活动和旅游业发展过程中的重要作用和特殊地位。这14项条款对导游的准入条件、工资收入、与旅行社的利益分配以及导游工作中的权利和应承担的法律责任等方面都做了明确的规定。
《旅游法》的实施给导游行业的发展带来了积极的促进作用，主要表现在：第一，导游有了更强的法律保障。《旅游法》第四章第三十七条将导游证的申请条件界定为“参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证”。与1999年实行的《导游人员管理条例》相比，《旅游法》用“相关旅游行业组织”代替了《导游人员管理条例》中一直使用的“导游服务公司”。因为在实际运行中，“导游服务公司”存在一些制度上的缺陷：一是“导游服务公司”自身法律地位不明晰，无法与挂靠导游签订劳动合同以及无法在导游活动中发生法律纠纷时有效承担责任；二是一些“导游服务公司”对于挂靠的导游实行只收费不服务或只管理不保护的政策，致使导游的权益受到很大的损害。《旅游法》的实施理顺了导游管理与《劳动法》《劳动合同法》的法理关系，把导游的职业活动置于国家的法律保障之下，使导游的各项权利得到了法律的坚强保护。
《旅游法》从源头上保证各类导游都有固定的收入渠道。其中第三十八条通过区分两类导游不同收入来源的方式规范了旅行社与导游之间的利益分配关系。对于旅行社聘任的专职导游，《旅游法》要求旅行社必须“依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用”，使得专职导游作为旅行社正式员工所拥有的合法利益就此得到维护。对于大量存在的、由旅行社临时聘用的各类社会导游和兼职导游，则要求旅行社“应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用”。这一条款的意义在于通过法律形式保障各类临时导游在提供导游服务时所能获得的固定的收入。这样的法律规定扭转了大部分导游只能通过增加自费项目、带团进店购物及逃票等手段来获取“灰色”收入的收入分配机制，一方面增强了导游的职业荣誉感，另一方面缓和了导游和游客之间的关系，进而提高导游服务的质量。(www.xing528.com)
《旅游法》第九章“法律责任”中的第九十六条、一百条、一百零一条、一百零二条以及一百零三条等对导游在导游活动过程中的表现及相关利益关系做出了详细、具体的处罚规定，把导游服务置于法律监督之下，规范导游的执业行为。同时，这些法律条款还对旅行社的违规行为列出了明确的惩罚措施，比如第九十六条就对旅行社“（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；（二）安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费的；（四）要求导游垫付或者向导游收取费用的”等四种情形做出了罚款、停业整顿或吊销旅行社业务经营许可证的处罚规定。这不仅改变了《旅游法》实施前在处理旅游纠纷和投诉时导游作为弱势群体缺乏职业保障的窘境，也减少了导游在导游活动中的经济负担，还有助于合理规范旅行社的法律责任，引导旅行社主动加强与导游的合作，以共同提高旅游服务的质量，为旅游市场的发展打下良好的基础。
《旅游法》的实施对导游来说无疑是一种外部约束力量，短时间内会出现对导游业务素质的要求提高了但导游收入相应减少的过渡现象。但从旅游行业的长远发展来看，对于解决导游所面临的工作环境压力大、职业收入没有保障、工作社会评价低以及工作团体间的利益冲突等问题和遏制导游的种种不规范行为将产生重要影响。导游只有加强学习，努力提高自己的业务技能和素质，为游客提供高质量的导游服务，适应《旅游法》实施后旅游市场的新变化和新趋势，才能成为《旅游法》实施的受益者，使自身的利益受到法律的全面保护。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
