宁夏乡村文旅协同发展：内涵及概述

（一）乡村文化服务的内涵

1.乡村文化服务的概念

文化服务是指面向大众的公益性（公共文化服务）或收益性（商业文化服务）的文化服务体系。现今我国的乡村文化服务主要是指面向村民的生活与生产提供的一种公益性的公共文化服务，这与乡村文化与旅游协同的现实需求是不相符的，因此，乡村文化服务应关注游客的需求，最大限度地将村民与游客的文化服务需求进行有机协同，获得效益的最大化。

2.乡村文化服务的内容

乡村文化服务包括公共文化服务和经营性文化服务。公共文化服务主要着眼于农村社会效益，以政府组织及其投入为主导，以社会力量参与为补充，以非营利性为目的，以服务和提高村民素质为目的，为乡村提供公共文化产品和服务。乡村公共文化服务体系是公共文化服务体系的重要组成部分，其直接决定一个国家的公共文化服务供给总体水平和状况。乡村公共文化服务体系是包含了广播电视、电影、出版、报刊、网络、演出、文物、图书馆以及科学研究等诸多文化领域，既是国家文化建设的有机组成部分，也是国家公共文化服务体系的一个重要组成部分。

乡村经营性文化服务是以市场经济为导向，以营利为主要目的，以商业组织的投入为主导，政府力量为补充，为消费者提供文化产品和服务。乡村经营性文化服务体系是基于公共文化服务的内容，主要考虑游客的市场需求而提供的特定文化服务。

3.乡村文化服务的方式

公共乡村文化服务的方式与服务的内容有关，主要通过包括各级文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村文化室的建设、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等文化惠民工程建设运营等方式提供相应的服务内容。《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》提出要重塑“新孝敬文化”“新乡贤”文化等乡风文明，还需基于村民广泛参与的文明教育等更加有效的方式来提供乡村公共文化服务。

乡村公共文化服务需要理念更新、多主体参与、产业协同、空间营造等方面的创新组合发力，才能实现《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》的乡村文化复兴的目标。(www.xing528.com)

（二）乡村旅游服务的内涵

1.乡村旅游服务的概念

乡村旅游服务是指为游客的吃住行游购娱等需求而提供的相关服务。在旅游层次不断提高和消费升级的背景下，乡村旅游服务的内容不只是传统旅游需求六要素方面的服务，其中包括公共文化服务和营利性文化服务已经成为旅游服务的重要内容，基于乡村公共文化服务内容创新形成的乡村营利性文化服务，是与旅游服务协同的重点。这种新时代背景下的乡村旅游服务质量是一个地方旅游产业综合竞争力的重要标志，是展现地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强乡村旅游目的地吸引力的最有效的方式。

2.乡村旅游服务的要素构成

乡村旅游服务可分为“软服务”和“硬服务”两个方面的要素。软服务表现为服务人员的服务水平，“硬服务”表现为基础设施建设。

服务人员的服务水平主要通过树立人性化服务理念、培养过硬的服务技能、构建完善的监管制度等而实现。通过开设网站留言板、电子信箱、意见箱、热线电话、微博微信、咨询台、座谈会、问卷调查等多种形式面向社会，第一时间收集游客、村民等利益主体对景区建设、服务、管理等工作中存在问题的意见和建议，制定和改善人性化服务理念和科学有效的管理制度。建立旅游服务质量督察制度，对民宿客栈、宾馆酒店、旅行社和旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，并将他们的评价作为服务人员评优的重要依据。

基础设施供给不仅是乡村旅游服务的重要内容，同时在呈现和提升人性化服务理念和水平方面起着重要作用。吃住行游购娱及文化方面的基础设施设备的建设和配备越完善、越便捷、越舒适，服务人员人性化的服务理念就越容易贯彻、执行和实现，游客的文化认知就深刻。因此，基于乡村地域特点的文化旅游设施设备的建设和配备，对于保障游客基本需求、提升服务质量至关重要。