实践检验和反馈：中国网络空间治理研究

根据“从群众中来，到群众中去”的群众路线的根本要求，在集中民意并形成决策后，应当将该决策的内容贯彻到具体的网络空间治理实践之中，并通过实践对该决策的内容进行检验，同时再将检验的效果等信息集中起来，反馈给决策机构，即中央网络安全和信息化委员会，根据反馈信息再对决策内容进行调适，形成如此的良性循环，为“一主三辅”网络空间协同治理模式的自我完善提供最有效的决策。

【注释】

[1]敏锐抓住信息化发展历史机遇自主创新推进网络强国建设［N］.人民日报，2018-04-22（1）.

[2]习近平总书记在主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调：“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。”总体布局统筹各方创新发展努力把我国建设成为网络强国［N］.人民日报，2014-02-28（1）.

[3]张志安，卢家银，曹洵.网络空间法治化的成效、挑战与应对［J］.新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2016，37（5）：120-127.

[4]例如目前我国的互联网内容管理涉及范围较广，但是没有明确的判断、分级和执行标准，多为原则性规定。在《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中首次确立并在《电信条例》《互联网信息服务管理办法》等行政法规、规章中不断体现的“九不准”，过于笼统和模糊，对于“淫秽、色情信息”“损害国家荣誉和利益”等规定缺乏明确的定义，实践中监管部门往往依靠个人理解或权力意志予以判断，执法随意性强。谢永江，纪凡凯.论我国互联网管理立法的完善［J］.国家行政学院学报，2010（5）：94-98.

[5]游清富.论邓小平决策的基本原则［J］.毛泽东思想研究，2003（5）：90-92.

[6]习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话［N］.人民日报，2016-4-26（2）.

[7]习近平.关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明［N］.人民日报，2014-10-29（2）.

[8]冯玉军，王柏荣.科学立法的科学性标准探析［J］.中国人民大学学报，2014，28（1）：92-98.

[9]王利明.论互联网立法的重点问题［J］.法律科学（西北政法大学学报），2016，34（5）：110-117.

[10]雷志春，陈勇.刑事司法解释中违法相对论的坚守——以网络诽谤司法解释为切入点［J］.中国矿业大学学报（社会科学版），2017，19（3）：44-51.

[11]习近平总书记在十九大报告中指出：“深化依法治国实践。……加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。”出自习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［N］.人民日报，2017-10-28（1）.

[12]韩大元.关于推进合宪性审查工作的几点思考［J］.法律科学（西北政法大学学报），2018，36（2）：59-66.

[13]冯玉军.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系——习近平立法思想述论［J］.法学杂志，2016，37（5）：27-39.

[14]吴志攀.“互联网+”的兴起与法律的滞后性［J］.国家行政学院学报，2015（3）：39-43.

[15]谢晓娟，金国峰.网络空间法治化建设的路径分析［J］.马克思主义研究，2016（8）：142-148.

[16]中国互联网协会.互联网法律：“互联网+”时代的法治探索［M］.北京：电子工业出版社，2016：234.

[17]即京津冀三地的人大常委会于2015年3月31日联合制定的《关于加强京津冀人大协同立法的若干意见》。

[18]蒲晓磊.创新京津冀协同立法备案制度［N］.法制日报，2018-02-13（10）.

[19]杨晖，贾海丽.京津冀协同立法存在的问题及对策思考——以环境立法为视角［J］.河北法学，2017，35（7）：107-119.

[20]蒲晓磊.创新京津冀协同立法备案制度［N］.法制日报，2018-02-13（10）.

[21]黄庭满.习近平网络空间治理新理念新思想新战略研论（上）［J］.汕头大学学报（人文社会科学版），2016，32（8）：11-22.

[22]罗昕，支庭荣.中国网络社会治理研究报告（2017）［M］.北京：社会科学文献出版社，2017：15-16.

[23]2020—2021阿里巴巴集团社会责任报告［R/OL］.［2021-09-12］.http：//csr.alibaba.com/Uploads/file/20210804/6109ad3032390.pdf.

[24]邓晓旭.试论建设网络强国的价值路径［J］.陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2015，44（3）：162-171.

[25]敏锐抓住信息化发展历史机遇自主创新推进网络强国建设［N］.人民日报，2018-04-22（1）.

[26]习近平.谋求持久发展共筑亚太梦想［N］.人民日报，2014-11-10（2）.

[27]习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”李贞.习近平谈创新［N］.人民日报海外版，2016-03-01（9）.

[28]习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话［N］.人民日报，2016-4-26（2）.

[29]张军亮.基于SWOT分析我国网络强国建设及对策研究［J］.现代情报，2016，36（7）：71-78.

[30]蒋敏娟.中国政府跨部门协同机制研究［M］.北京：北京大学出版社，2016：227.

[31]Bibi van den Berg，Esther Keymolen.Regulating Security on the Internet：Control versus Trust［J］.International Review of Law，Computers & Technology，2017，31（2）：188-205.

[32]Guido Möllering.Trust：Reason，Routine，Reflexivity［M］.Oxford：Elsevier，2006：6.

[33]D.Harrison McKnight，Norman L.Chervany.What Trust Means in e-Commerce Customer Relationships：An Interdisciplinary Conceptual Typology［J］.International Journal of Electronic Commerce，2001，6（2）：35-59.

[34]程倩.论政府信任关系的历史类型［M］.北京：光明日报出版社，2009：208.

[35]Bibi van den Berg，Esther Keymolen.Regulating Security on the Internet：Control versus Trust［J］.International Review of Law，Computers & Technology，2017，31（2）：188-205.

[36]肖希明，曾粤亮.公共数字文化资源整合与服务中的信息交流机制创新［J］.图书馆论坛，2015，35（6）：34-40.图5-1和图5-2也源自此文献。

[37]蒋敏娟.中国政府跨部门协同机制研究［M］.北京：北京大学出版社，2016：250-251.

[38]蒋敏娟.中国政府跨部门协同机制研究［M］.北京：北京大学出版社，2016：253.

[39]丛立先.论网络空间法治化的诚信基础［J］.东北大学学报（社会科学版），2015，17（5）：515-520.(www.xing528.com)

[40]李艳艳.走好网络群众路线是领导干部的一项基本功——学习领会习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上讲话的精神［J］.党政研究，2017（2）：40-45.

[41]舒晓琴.把群众合理合法的利益诉求解决好——深入学习贯彻习近平同志关于信访工作的重要论述［N］.人民日报，2014-03-05（7）.

[42]张熊玲，吴琼.论习近平对马克思主义群众观的创新发展［J］.继续教育研究，2018（1）：5-10.

[43]苏力.关于能动司法与大调解［J］.中国法学，2010（1）：5-16.

[44]宗边.上海人民调解成功率达97.5%［N］.人民法院报，2010-01-05（8）；王蕾.人民调解成功率达97.2%——“大调解”体系进一步健全［N］.泉州日报，2013-06-11（2）；张亮，赵红旗.郑州人民调解成功率达97%［N］.法制日报，2015-09-26（2）.

[45]熊征.“大调解”中的司法：表达与实践的悖论［J］.北京社会科学，2017（9）：61-68.

[46]陈慰星.法院调解悖论及其化解——一种历时性大数据的分析进路［J］.法律科学（西北政法大学学报），2018，36（2）：123-130.

[47]胡跃忠.服务人民创新利益调处机制［N］.中国社会报，2013-01-11（6）.

[48]丛立先.论网络空间法治化的诚信基础［J］.东北大学学报（社会科学版），2015，17（5）：515-520.

[49]张东，刘建辉.自媒体时代网络舆情引导研究——基于议程设置的视角［J］.重庆邮电大学学报（社会科学版），2018，30（2）：80-86.

[50]董媛媛，刘海贵.网络媒体环境下网络舆情引导和管理机制［J］.西南民族大学学报（人文社会科学版），2012，33（8）：154-158.

[51]王一彪.新时代呼唤构建良好网络舆论生态——深入学习贯彻习近平同志“4·19”重要讲话精神［N］.人民日报，2018-04-19（7）.

[52]张东，刘建辉.自媒体时代网络舆情引导研究——基于议程设置的视角［J］.重庆邮电大学学报（社会科学版），2018，30（2）：80-86.

[53]宋全成.论自媒体的特征、挑战及其综合管制问题［J］.南京社会科学，2015（3）：112-120.

[54]议程设置（agenda-setting）是网络社会信息传播的基本手段，通过议题强调程度来影响公众对议题的重视程度，通过议题设置属性或价值特征来引导公众对事物的认知、情感和态度。张东，刘建辉.自媒体时代网络舆情引导研究——基于议程设置的视角［J］.重庆邮电大学学报（社会科学版），2018，30（2）：80-86.

[55]孙锦露，李玫瑾.涉警事件的网络舆情形成机制与应对策略［J］.中国人民大学学报（社会科学版），2018，34（1）：112-121.

[56]徐翔.从“议程设置”到“情绪设置”：媒介传播“情绪设置”效果与机理［J］.暨南学报（哲学社会科学版），2018，40（3）：82-89.

[57]王灵芝.网络舆情引导与政府治理创新［M］.北京：人民出版社，2017：234-235.

[58]网络舆情信息汇集机制，是指为了保证及时、全面、准确地掌握网络舆情，通过确定信息汇集的重点内容，组织相关工作人员，制定信息汇集工作的相关制度。蔡中华.我国各级政府有效掌控网络舆情的机制探讨［J］.中共四川省委党校学报，2011（1）：29-31.

[59]网络舆情研判机制，是指相关专兼职人员，在有关制度的激励和保障下，运用科学的理论、方法和手段，对互联网上海量信息进行汇集的各类舆情信息进行科学、合理、全面、深刻的分析、研究和判断；透过错综复杂的表面现象，把握舆情的本质，获取舆情运动规律性的认识，并据此提出对策建议、达到辅助决策目的的工作运行方式。蔡中华.我国各级政府有效掌控网络舆情的机制探讨［J］.中共四川省委党校学报，2011（1）：29-31.

[60]网络舆情信息报送机制，是指相关工作人员根据网络舆情信息报送原则，按照一定的报送程序，运用科学的方式方法，有组织有计划地对汇集研判后的网络舆情信息进行上报的工作运行方式。蔡中华.我国各级政府有效掌控网络舆情的机制探讨［J］.中共四川省委党校学报，2011（1）：29-31.

[61]王国华.突发事件网络舆情的动力要素及其治理［M］.武汉：华中科技大学出版社，2017：190.

[62]王国华.突发事件网络舆情的动力要素及其治理［M］.武汉：华中科技大学出版社，2017：190.

[63]董媛媛，刘海贵.网络媒体环境下网络舆情引导和管理机制［J］.西南民族大学学报（人文社会科学版），2012，33（8）：154-158.

[64]王灵芝.网络舆情引导与政府治理创新［M］.北京：人民出版社，2017：222.

[65]所谓“集体行动”，是指为了某种共同的目标而将人们组织在一起过一种群体生活。陈毅.走出集体行动困境的四种途径［J］.长白学刊，2007（1）：59-62.

[66]陈潭.集体行动的困境：理论阐释与实证分析——非合作博弈下的公共管理危机及其克服［J］.中国软科学，2003（9）：139-144.

[67]赖先进.论政府跨部门协同治理［M］.北京：北京大学出版社，2015：220.

[68]赖先进.论政府跨部门协同治理［M］.北京：北京大学出版社，2015：197.

[69]张玉磊.多元主体评估模式：重大决策社会稳定风险评估机制的发展方向［J］.上海大学学报（社会科学版），2014，31（6）：124-132.

[70]朱正威，吴佳.社会稳定风险评估机制的运行困境与优化策略［J］.中国党政干部论坛，2017（5）：16-19.

[71]潘旦，向德彩.社会组织第三方评估机制建设研究［J］.华东理工大学学报（社会科学版），2013，28（1）：16-22.

[72]黄杰，朱正威.国家治理视野下的社会稳定风险评估：意义、实践和走向［J］.中国行政管理，2015（4）：62-67.

[73]徐亚文，伍德志.论社会稳定风险评估机制的局限性及其建构［J］.政治与法律，2012（1）：71-79.

[74]田玉麒.协同治理的运作逻辑与实践路径研究——基于中美案例的比较［D］.长春：吉林大学，2017：89-91.表格6-1也源自该文献。

[75]蒋敏娟.中国政府跨部门协同机制研究［M］.北京：北京大学出版社，2016：248.

[76]蒋敏娟.中国政府跨部门协同机制研究［M］.北京：北京大学出版社，2016：249.

[77]孙岳兵.习近平群众观对毛泽东群众路线思想的发展及其时代价值［J］.湖南师范大学社会科学学报，2016，45（2）：44-49.

[78]朱海波.论我国的行政决策听证制度——以决策听证的法律效力为视角［J］.政治与法律，2013（7）：98-106.