公众参与历史街区转型的参与结果由如下几个维度作为评价标准,分别为公众的输入与输出、政府的输入与输出、4E目标(经济、效率、效能、公平)、公众满意度。
4.3.1 公众的输入与输出
公众的输入与输出是参与结果评价的重要指标。其中,公众的输出包括公众意见的表达和自身资源的投入,是对自身权利的运用和对自身责任感的表达。公众输出的广度和深度将直接作用于历史街区改造的最终结果。公众的输入是指历史街区改造过程中公众的知情程度、被政府接纳和反馈的程度、对决策的影响力程度和公众获得主人翁意识的程度。
公众的输入与输出一方面评估了公众知情权、表达权、参与权的应用,另一方面也评价了公众参与的渠道通畅度和政府反馈的有效程度。
4.3.2 政府的输入与输出
政府的输入与输出与公众的输入与输出相对应,但是二者的评价主体不同,这一维度需要针对政府工作人员进行调研。
具体来讲,政府输入的目的为接纳公众建议和诉求以提高决策的接受程度、获取公众资源以提高决策的质量,这一点与公众输出相对应;同时,政府输出的作用是对公众参与进行鼓励与反馈,其中包括政府信息公开、提供公众参与的便捷渠道、将公众诉求纳入决策当中和对公众意见进行反馈。(www.xing528.com)
4.3.3 4E目标的实现
4E目标具体包括经济、效能、效率和公平。4E目标是衡量历史街区转型公众参与的重要指标。经济主要是指通过公众参与来降低政府部门开支、降低改造执行的成本,通过充分利用公众的贡献进行资源整合和再利用。效率指的是公众对参与结果的针对性、及时性、质量的感知。效能指的是改造后的历史街区符合公众预期的程度和公众的满意度。公平是指改造结果更加符合各类公众的需求导向,充分照顾到游客、居民、商家等的日常工作、生活的需求。
4.3.4 公众的实际感知
公众的实际感知既包括公众对参与过程性因素的感知,也包括对参与结果性因素的感知。
在参与的过程性因素中,公众的感知涵盖对参与的全程的满意程度、对参与公平性的满意程度、对参与程序完善性的满意程度与对政府回应的满意程度。
在参与的结果性因素中,公众的感知包含对自身输入与输出、政府的输入与输出、4E目标的实现的满意程度,此外还包括对推动政府与自身和公众之间关系、增强自身的主人翁意识的满意程度。
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