解决问题与对策：中外合作办学的管理与发展

（一）管理方面

中外合作办学是一个复杂的系统工程，与其他二级教学管理单位相比，承办机构要应对的管理事务和特殊情况可谓千头万绪，但运行还是要按照学校既定的管理程序。另外，二级机构的人事权、利益分配权等都集中在学校层面，而中外合作办学事务繁杂且责任重大，激励、考评等都沿用传统模式，导致责、权、利不匹配。

对策：实行一把手负责制，学校主要领导直接负责合作项目运行，简化流程，理一顺关系；建立激励机制，提高承担中外合作项目建设、管理和教学任务人员的待遇；面向全体教职员工，加强国际理解教育，培养国际交流意识，营造国际合作氛围。

（二）生源方面

承担合作办学项目的学校在办学层次、地域和类别上存在明显差异，由此不可避免地影响到教师的授课进度、教法选择和讲授内容。不同英语水平的学生在同一条件和环境下学习，基础较好的学生会由于按部就班的课堂教学而影响学习进程；起点较低的学生则会由于跟不上教学节奏而倍感压力。(www.xing528.com)

对策：调整教学模式，采用分级教学。根据入学英语成绩把学生编入不同层次的教学班，尽可能实行小班教学。对于基础好的学生，英语教学要与雅思考试接轨，全方位强化其听、说、读、写能力；对于低起点的学生，教师要设法重建其对英语学习的兴趣和自信心，还要加强学习方法指导，帮助他们迎头赶上。

（三）发展方面

我国高职院校的中外合作办学起步较晚，目前还处在从引进期到成长期的过渡阶段，建立品牌、提高质量是现阶段的主要任务。然而，近几年特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布以后，很多高职院校认识到教育国际化的重要性，掀起中外合作交流热潮，纷纷申报合作办学项目。

对策：中外合作办学基本规律有两条。其一，必须适应和服务于国家改革和发展的大局。其二，必须适应和服务于学生的发展和成长。对于中外合作项目的申报，主管部门要进行严格论证，稳步推进；同时做好宏观调控，避免重复建设；还要通过中外合作项目办学水平评估，加强质量监控，营造健康、有序、可持续发展的新局面。