大气污染治理与城市转型：空气质量改善与污染物控制原则

1.经济发展与环境保护相协调

采取污染物总量控制和煤炭消费总量控制等措施，用环保倒逼机制促进经济发展方式转变，实现以环境保护优化经济发展。通过调整产业结构和能源结构，加快淘汰落后生产能力和工艺，提高企业清洁生产水平，降低污染物排放强度，促进经济社会与资源环境协调发展。

2.政府调控与市场调节相结合

本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得效益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。采取绿色信贷、脱硫脱硝电价、排污权交易、合同能源管理等政策措施鼓励使用清洁能源，促进以行政管理为主的机制逐步向经济政策调控和行政管理相结合的方向转变。

3.突出重点与全面推进相促进

根据抓重点、分层次、整体推进的思路，从重点区域、重点行业和重点污染物抓起，以点带面，整体推进大气污染治理，尽力解决危害群众身体健康、威胁地区环境安全、影响经济社会可持续发展的大气环境问题。(www.xing528.com)

4.总量减排与质量改善相同步

建立以环境空气质量改善为核心的控制、评估、考核体系。构建基于空气质量改善的区域总量控制体系，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物的协同控制和均衡控制，切实改善大气环境质量。

5.部门联动与协同管理相配合

加强发展改革、工信、公安、执法、建设、环保、林业、气象等职能部门联动，建立“统一规划、统一监管、统一评估、统一协调”的工作机制，充分发挥部门资源优势，提高兰州大气污染防治水平。