德国鲁尔工业区：大气污染治理与城市转型成果

在世界经济发展的后工业时代，德国产业的发展遇到了一系列问题和挑战，此时，德国传统的资源开采业和制造业造成了环境污染问题，并产生了诸多经济和社会问题，这让德国政府被迫限制了不少资源型城市的能源开采。在这种形势下，德国政府从1980年开始，在一系列产业政策制定的基础上，鼓励一些环境友好型产业的发展，从而促进了这些老工业城市的发展和改造，并使这些城市重新焕发出光彩。

德国鲁尔工业区是一个典型的煤炭资源型城市，在德国经济150多年的发展中起到了至关重要的作用。鲁尔工业区从1990年开始寻求新的经济发展道路，并对工业区100多年发展过程中积累的经济、民生、社会以及生态环境问题进行全面整理并予以有效解决。鲁尔区的变革经历了一个漫长而曲折的过程，其转型大致分为三个阶段：第一阶段为20世纪60年代，采取了指定调整产业结构的指导方案，对传统产业进行清理改造，完善交通基础设施等措施，为下一步的发展奠定了基础；第二阶段为20世纪70年代，逐步在当地发展新兴产业，以掌握结构调整的主动权；第三阶段为20世纪80年代至今，充分发挥出不同地区的区位优势，形成各具特色的行业，实现产业结构的多元化。从1989年开始，德国的鲁尔工业区在产业发展的基础之上，制订了鲁尔工业区第一个产业发展的十年城市转型计划。

在鲁尔工业区的经济转型初期，政府主管部门遇到的一个最大难题就是如何解决工业发展中的遗留产物，这些产物包括以往德国鲁尔工业区工业发展中遗留下来的废弃建筑、工业废品、工业废弃物等，这些废弃物的改造和清扫都成了德国鲁尔工业区转型初期不得不面对的问题。在这种情况下，德国的设计师彼得·拉茨首次提出，可以根据德国鲁尔工业区的实际情况，因地制宜，运用生态和艺术的手段解决德国鲁尔工业区的经济转型和城区改造，经过一系列的改造措施之后，德国鲁尔工业区成为资源枯竭型城市经济转型和生态修复的经典案例。

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图2.3　德国鲁尔工业区的蜕变

具体来说，彼得·拉茨在德国鲁尔工业区的改造中，提出了一系列生态措施和艺术的概念，包括在德国鲁尔工业区的工业遗址基础上，对工业废品进行改造，赋予这些废品、废弃物以艺术和文化的价值，使其可以供市民欣赏、供游人游玩和观赏，从而提出了一种全新的资源型城市的经济转型步骤和方法。

目前，德国鲁尔工业区已成为一个大的游乐场，其独特的工业遗址文化也吸引了不少国内外游人，实现了德国鲁尔工业区的经济转型。通过这种改造和发展，德国鲁尔工业区的经济、社会和生态问题都得到了有效解决，成为一个文化效益和经济效益并重的新的城市经济发展系统。