传统工业升级，能源清洁高效利用

传统工业的发展离不开化石燃料所提供的巨大能源，能源结构的高碳化是传统工业化的必然结果。当地球温室效应不断影响和威胁人类赖以生存的自然生态系统时，人类对工业文明所依赖化石能源的反思和改造也是顺理成章的。高碳工业发展难以为继，不仅是不可再生的化石能源资源的储量有限，更重要的是大量的二氧化碳排放将影响人类的生存环境。

发展低碳经济，对传统工业进行升级已刻不容缓。但是，从高碳工业向低碳工业的转型是一个漫长的历史过程。因为，高碳工业的体系是庞大而又稳固的，传统工业对化石能源的依赖是不可能在短期内完全改变的。虽然全世界对可再生能源的开发取得了很大的进展，包括太阳能、风能、水能、生物质能、沼气、核能等众多低碳能源或无碳能源在一些领域正在渐渐替代化石能源，但是许多低碳或无碳能源的利用还未达到全面产业化、规模化和商业化的水平。因此，传统的能源结构在较长的一段时间内也很难有颠覆性的改变，所以在注重开发新能源的同时，应该把传统工业的调整与提高能源效率的方法相结合，采用低碳技术、节能技术和减排技术，逐步减少对化石能源的过度依赖，努力提高现有能源体系的整体效率，遏制化石能源总消耗的增加，限制和淘汰高碳产业和产品，发展低碳产业和产品。对传统工业的调整具体可以分为以下几个步骤。

（一）实行产业集约化战略

工业产业集约化，是指工业的发展以资源优化配置为原则，以社会福利最大化为目标，产业组织结构高度集中，产业内大、中、小企业共生，提高资源利用效率，使产业可持续发展。工业的规模结构效率反映了工业经济规模和规模效益的实现程度，是工业集约化水平的重要标志。

目前，我国传统工业存在的主要问题：一是产业组织结构过于分散，企业规模较小，产业集中度较低，缺乏国际竞争力，缺少与国外大跨国公司相抗衡的真正意义上的大型企业；二是大量的小型企业大多是一些全能企业，专业化分工程度较低。因此，目前我国产业集约化战略的重点在于整合各种资源，实现规模经济。

我国产业集约化战略的具体思路如下：通过兼并、重组、战略协作等方式，推动传统工业内部各行业规模结构的优化和升级。现阶段的关键是要建立一个完善的市场竞争机制，创造一个公平的市场竞争环境，通过市场竞争优化资源配置，逐步将那些技术水平较低、竞争力不强的企业淘汰出局，由此提高整个行业的市场集中度。以集团内部控股为基础，对现有大型企业集团进行股份制改造。

目前我国现有集团以生产技术、供货销售等形式作为联系纽带的较多，资产联系纽带较少，企业集团不能形成一个有机整体，难以发挥应有的规模优势。

（二）推动工业产业向高效节能发展，淘汰落后产能具体应考虑从以下几个方面同时推进。

1.新增工业产能的能效控制(www.xing528.com)

考虑到我国工业化进程的加快，预期工业产能仍将有明显扩张，对新增工业产能，特别是新增高耗产能应实施严格的能效控制，这是推进工业节能技术进步、降低现有工业产品单耗的首要着力点。

2.淘汰现有落后工业产能

当前高耗能行业产能普遍过剩，把握这一淘汰落后的有利时机，加快淘汰现有落后工业产能，是推进工业技能进步、降低现有工业产品单耗的重大努力方向。

3.对现有工业产能的技术改造

现有工业产能中，能效水平居于中游的产能占有较大比重。要完全淘汰这一部分产能固然不现实，从经济的角度看也是不合理的。但是这一部分工业产能具有不同程度的能效提升潜力，对其实施节能改进技术，是今后推动工业节能技术进步的重要方向。在工业节能技术进步这一途径下，仅从高耗能行业来看，新增产能、淘汰落后产能、现有产能技术改造三个方面所具有的节能潜力分别为5378万tce（tce为l吨标准煤当量，下同）、5711万tce、2194万tce，3项合计节能潜力为13283万tce。而这还不是高耗能产品，以及一些节能技巧措施。因此，高耗能行业节能技术进步对实现该设想目标的可能贡献率应在26.3%以上。

（三）工业行业内部进行产品结构调整

进行内部产品结构调整，引导和促进多产品工业子行业，特别是高耗能工业子行业努力提高技术创新能力，加大低单耗、高附加值新产品的开发力度，并设法提高现有产品中低单耗、高附加值产品的比重，是降低工业行业能源强度的又一重要途径。我们以规划方案下测算得出的单位工业增加值下降24%要求为工业节能设想目标，以及实现这一工业节能设想目标的可能性，分析结果表明：在规划方案下，工业节能各具体途径下都具有相当可观的现实节能潜力，对支持实现这一工业节能设想目标都可能得到不同程度的支持作用：在工业行业内部产品结构调整这一途径下，仅就高耗能行业而言，其所具有的节能潜力估计有近1亿tce，对实现该设想目标的可能贡献率约为20%。