公众对未来发展持乐观态度，2020年碳排放有望达到峰值

1.结论

（1）大多数公众对气候问题都比较关注，最让人难以接受的是雾霾，说明雾霾已经严重影响到了公众的日常生活，对公众的健康造成了威胁，公众也已经深刻认识到气候的变化。而大多数公众认为气候变化是由人类的工业生产活动造成的，工业活动已经严重地影响到气候。但是公众仍对未来经济增长的质量怀有信心，相信能平衡经济发展与环境保护之间的关系。气候变暖和碳排放的关系也有比较趋同的观点，大都认为气候变暖是由二氧化碳造成的。

（2）在公众参与减少碳排放的行动中，可以看出公众是愿意从生活中的一些小事做起来参与减排的，例如节约用电与少用一次性筷子，而且减排积极性也比较高，愿意参与碳减排的活动，但是还需进一步加大减排的强度，依靠全社会的共同努力减少碳排放。

（3）中国的碳市场还属于发展初期，公众认为应对气候变化措施中减少使用化石燃料最有效，而选择开展碳市场交易比例较低，说明大部分公众只是一直听说或者不知道碳市场，并未做深入了解，所以对开展碳排放权交易的目的、作用和运行方式还不是很理解，对中国的碳排放权交易的政策也不了解。中国的碳排放权交易还未形成良好的群众基础，需要通过各种方式加强宣传。

（4）公众对中国碳市场的未来发展比较看好，认为2020年碳排放会达到峰值，而且对中国碳市场的发展持一般与乐观态度的占绝大多数，而认为2017年不会建立全国性的碳交易市场只是极少数，说明中国的碳排放权交易具有很好的发展前景。

2.建议(www.xing528.com)

（1）政府一方面要引导和帮助公众树立正确的气候变化认识，进一步深化公众对气候变化问题的理解。通过媒体等方式加大碳排放权交易的宣传力度，加大公众的学习力度，促使公众对碳排放权交易的理解，增强公众对碳排放权交易的信心；另一方面，要出台相应的政策积极响应、大力扶持、促进中国碳市场稳定的发展。

（2）社会要加强呼吁、促使更多的公众关注到气候变化问题，与此同时要尽可能多地倡导和组织一些生活中的减排活动，如“地球一小时”活动，让公众尽可能地参与到活动中来，进一步提高减排热情，从而到达全面减排的效果，最终实现“低碳社会”。

（3）公众个人要树立低碳理念，形成良好的习惯，从一点一滴的身边小事做起，同时加强学习有关碳排放权交易的相关政策，主动了解中国碳市场的发展情况与未来的发展趋势，并积极参与到建设中去，为共建美好家园而努力。

【注释】

[1]本节将各地统计局和发改委相关人员统称为政府管理者。