欧盟碳市场是世界上第一个碳市场，也是目前为止最大的碳市场，其实欧盟也是MRV体系的创立者和倡导者，在MRV体系建设方面积累丰富的经验。欧盟碳市场MRV体系成熟的重要标志就是建立了较为完备的法律体系。根据欧洲议会和理事会2003/87/EC指令，欧盟委员会制订了温室气体排放监测和报告指南（MRR），建立了基本的检测和报告框架，它由一系列的指导性文件支撑。配套地，欧盟委员会又通过了认证与核查指南（AVR），从各个方面规范了履约环境的核查工作。为了适应新的变化，这两个法规在2009年又进行了一次修订，形成了2009/29/EC指令。欧盟MRV体系的基本原则包括稳健性、透明性、一致性和准确性。
从图3-1中我们看到，欧盟的MRV体系由温室气体监测、报告、核查、质量控制和免责五部分组成。每一个被纳入的设施或者企业必须拥有温室气体排放许可证以及“主管部门”批准的监测计划，由设施的运营方（控排企业）负责对设施的排放进行监测；按照规定企业必须提交自身的碳排放报告，但是报告需接受第三方核查机构的核查；核查机构由认证机构进行认证和调查，取得相关资质后才有资格进行碳排放核查，核查步骤包括：战略分析、风险分析、核查、内部核查报告、核查报告。质量控制主要体现在监测环节，控排企业应在监测计划中明确监测设备组件是否能够进行校准，并提出其他质量控制对策；此外，欧盟碳市场还设计了免责机制。[1]
在欧盟MRV体系中，参与主体包括主管部门、设施运营方、核查机构和认证机构四方面，这四大机构在整个MRV实施流程中遵循以下的规则：运营方准备监测计划（MP）→主管部门批准MP→运营方实施MP→计入期开始→主管部门签发配额→运营方进行监测→运营方编制年度报告→运营方与核查机构签订协议→核查员进行核查→运营方向主管部门提交核查报告→主管部门评估报告→主管部门签发配额→运营方提交配额→下年度监测→交易。[2]
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图3-1 欧盟MRV体系构成及实施计划
（依据欧洲议会和理事会2003/87/EC指令绘制）
在图3-1中我们看到，欧盟MRV体系是一个有机的整体，每一部分都处于极为重要的逻辑地位，其中任何一环的缺失都会有损于MRV体系的基本原则。其中需要特别强调的是欧盟MRV体系的认证环节，即在欧盟碳市场从事核查工作，必须经过权威机构对其核查方法、核查程序和核查人员等方面的资质认定，只有经过认定以后才可以从事核查工作。这在很多类似体系中是缺失的，而且认证环节的缺失带来的主要问题是各个核查机构参差不齐，核查结果的稳健性很不乐观。而MRV体系在整个欧盟碳市场中处于非常核心的地位，MRV体系不仅保证了排放数据的准确性，从而更好地设置配额总量和改进配额分配方法，而且能够确保碳市场交易对信息公开透明的要求，保证碳市场的公平性和合理性。可以毫不夸张地说，没有MRV体系，就没有欧盟碳市场。
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