本书的主要创新点体现在以下几个方面:
(1)采用公共管理和公共政策的学术视角研究环境综合治理政策的比较、协同与其执行问题。当前我国的政策比较与协同研究仍然处于初级阶段且缺乏必要的规范性与科学性。以公共管理和公共政策的视角来研究环境综合治理问题,将影响环境综合治理政策比较与协同的因素引入对省级环境绩效的分析之中,特别是采用定量研究与模型构建的方式是具有重要开创意义的。这种新的研究视角不仅可以拓展当前我国区域环境综合治理的研究视野和研究方式,也能够为环境综合治理提供客观有效的政策建议。
(2)有机地结合了环境综合治理政策制定、环境综合治理政策比较与协同和环境绩效三个研究领域。当前学界的研究仅仅局限在上述三个领域的某一个方面,但是由于环境问题的复杂性和多样性,如果单纯从其中的某一个方面进行研究很难看清当前我国省级环境问题面临的复杂状况,难以有效找出其中的症结,只能做出各种学理上的猜想。但是将上述三者进行结合,就可以找出三者之间的关联性,有效指出环境综合治理中各处可能出现问题的地方,找出当前环境问题治理难的根源,有效提升省级环境绩效。(www.xing528.com)
(3)将固体废弃物回收利用政策、排污费征收政策和环保目标责任制等不同的环境综合治理政策有机地结合在一个研究当中。当前关于环境综合治理的研究往往集中在某一项具体政策的影响和效用上,忽视了不同政策之间的共性与差异。在现实中,省级环境绩效不是由某一单一政策决定的,而是多个政策共同作用的结果。因此,将多个政策整合在环境综合治理的研究中,不仅能够横向比较各政策的优势与不足,而且有助于更加全面和系统地评估环境综合治理政策的执行情况,避免由于过于专注某一单一政策而出现的偏颇。
(4)使用面板数据研究省级单位的环境综合治理状况。虽然当前我国学者已经开始利用区域环境综合治理的相关理论对省级行政单位的环境问题进行研究,但是这种研究大多还是以描述构建指标体系或是定性研究某一省份案例为主,缺乏有效的定量研究,特别是长周期的面板数据研究。本书采用面板数据的方式从横向上可以比较各省份环境发展的状况和不同省份环境综合治理存在的差异;从纵向上可以了解各省份在不同时间段内表现出的不同环境状况。面板数据的应用能够很好地描述和解释长时间周期内、各省份环境综合治理过程中的总体状况、存在的问题以及发展趋势。这种研究方法能够精确化判断环境综合治理政策制定和执行的效果,对于深化环境综合治理研究具有积极意义。
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