工业产业改造升级及环境治理协同机制研究

政府应该有计划地主导我国工业产业的改造和升级。本书中影响环境绩效的污染物均来自工业生产的排放，传统的工业体系和生产方式严重影响了环境的可持续发展。除了本书中述及的控制工业污染物排放达标率之外，政府更应该着眼于长远，通过改革和升级工业体系的方式来发展绿色产业，减轻我国当前面临的资源和环境压力。

我国的省级行政单位在遵从中央关于工业产业改造和升级的指导意见的前提下，应该制定自己的工业可持续发展战略，并根据当地具体的社会经济状况来有选择的升级和发展绿色产业和循环经济。各省级行政单位的工业改造和升级计划都需要同时考虑到当地的经济与环境承载能力。如果政府只考虑升级工业产业体系的紧迫性，却忽略了当地的经济/环境承载能力和区域资源优势，就可能会给可持续发展带来新的问题和灾难。只有合适的工业产业改造和升级计划才能够有效提升环境综合治理的效果，促进环境与经济的协调发展。(www.xing528.com)

但是，工业产业的改造和升级特别是购买和升级环保设备和循环产业设备需要大量资金和政策支持，基于环保目的的工业升级行动使得企业在工业产业改造和升级的过程中很难获得直接的经济利益，因此，工业产业的改造和升级很难完全依靠企业和企业家自身完成。中央政府和省级政府应给予地方政府和企业更多的优惠政策和财政补贴，以升级当地工业系统、工厂和环保设备。官方的参与可以引导中国工业体系的改造和升级顺应可持续发展的时代要求，帮助企业在关注利润的同时更加重视环境保护和节能减排。在工业产业改造和升级的具体实践中，各级政府可以充分学习和借鉴发达国家的经验和成功案例，避免改造和升级出现各种不可控的问题。