项目效益分享阶段风险识别与防范

1）风险识别

节能效益评估及分享阶段是EPC项目中非常关键的一个阶段，这是用能单位和ESCo各自分享劳动成果的一个阶段。通过节能效益评估，确定节能收益并按照一定的原则进行收益分配，满足各方的劳动回报。一旦用能单位经营失误，使得盈利能力下降，节能量和节能效益将得不到保证；另外，若用能单位自身的经营问题导致企业倒闭或者出现重大问题，用能单位自身规模缩小，均会对节能效益的实现造成影响。这个阶段可能会出现以下风险。

（1）节能量测量风险

节能量的确认是效益分享的前提，节能量的确认一定要是可行和可计量的方式，并综合考虑技术方案的可行性及用能单位工艺和设备现状。如用能单位出现能源管理混乱、能源计量不清、产品多样、工艺发生改变、生产不连续等情况，以及节能量确定方式的不同选择均会导致结果差异很大。通常用能单位和ESCo会在合同中约定聘请具有资质的第三方测量单位进行节能量的测量，确保公平合理性。

（2）融资成本的高低

经济周期、利率、汇率、货币供给、通货膨胀等宏观经济因素会给企业带来经济环境风险。国家经济形势的好坏会影响企业的绩效，首先，反映在市场需求和购买力状况上；其次，反映在企业融资成本、融资方式上；最后，反映在能源价格波动上，如电价的波动，这将直接影响项目投资回收。

（3）能源价格波动风险

世界能源价格的波动对EPC项目的顺利实施也有一定的影响。由于EPC项目周期往往很长，能源价格会有一定的波动。能源价格如果上升，节能效果可能会更加明显，效益也会更好；反之，能源价格一旦下降，节能项目有可能不能收回投资，甚至会产生亏损。资料表明，20世纪80年代末，国外一些ESCo因为世界能源价格的下跌，所承接的EPC项目亏损不能收回投资成本，最后造成破产。

（4）主要设备生产成本变动风险

由于节能量的要求，节能设备在很大程度上依赖国外进口。因此，国外经济环境及市场情况会对主要设备的生产成本造成影响；同时，由于节能技术是不断更新的，有可能造成设备更新周期缩短。

（5）用能单位支付的可能性

部分接受节能改造的企业缺乏诚信，存在支付风险，这是制约国内EPC模式快速发展的又一重要因素。ESCo因为在节能项目实施过程中承担了大部分风险，在获利时需要将资金占用、人员费用等一系列因素都考虑进去，应该获得相应回报。由于我国企业的信誉监督机制尚未建立，一些接受节能改造的企业缺少诚信，不遵守合同约定，甚至故意不支付分享利润，影响了双方的深入合作和EPC模式的健康发展。

（6）用能单位支付诚信风险

一些用能单位在节能改造完成后，不遵守合同约定，借故不支付属于ESCo应得的收益，如恶意隐瞒或虚报项目的节能收益，转移资产、迟迟不支付节能收益等，这些均是由用能单位缺乏诚信造成的。

（7）违约风险

用能单位不执行节能服务合同；不按合同进行效益监测评估、改变效益分享方法；用能单位内部改制或者领导换届不履行合同；用能单位由于自身其他业务等原因卷入法律纠纷导致无法履行合同等。这些问题导致用能单位违约，致使ESCo遭受损失。(www.xing528.com)

2）风险防范

该阶段的风险来自于用能单位，控制风险的目的是保证项目正常运行，按时回收服务费。ESCo可采取如下预防措施。

（1）例行性监控用能单位风险

ESCo人员应定期或不定期对用能单位进行查访，了解以下内容。

①设备或系统运行状况。调查设备运行和维护情况，如果设备或系统出现不正常的情况，要求责任方及时解决，以免影响项目节能效果。

②用能单位生产经营状况。了解生产经营状况、财务状况。如果发现财务或经营状况有下滑趋势，进行更深入的调查，分析原因，并制订应对措施。

③用能单位决策层变动情况。了解用能单位决策层变动情况。如果关键岗位发生了人事变动，及时与继任者沟通，介绍公司和项目情况，保证合同正常履行。

（2）信用风险防范措施

为了避免用能单位无力付款或恶意欠款造成损失，将风险转嫁出去，ESCo应要求用能单位提供债权担保措施。主要的担保形式有第三方信用保证、资产抵押和权利质押。

（3）节能量确认风险防范措施

为了降低节能量风险，ESCo应尽量做到以下几点。

①制订科学、适用的节能量确认方案。

②准确确定基准线，相对保守地预计节能量。

③保证设备正常运行和维修。

④在节能量确认期间，要求用能单位保证相关设备运行状况尽量与改造前一致，以期获得真实的节能量。