从发展趋势看，“十三五”时期，随着工业化、城镇化进程加快和能源消费结构持续调整升级，我国建筑能源资源需求刚性增长趋势不会改变，而且，如何提高能源资源利用效率、降低能源资源消耗强度，用更少的能源资源消耗满足人民群众对生活品质的追求是必须面对的问题。从发展水平看，我国建筑节能与绿色化水平还不高，新建建筑能效标准较发达国家偏低，标准执行质量有待加强，既有建筑改造存量依然巨大，可再生能源建筑应用量占建筑用能比重较少，与我国快速增长的建筑用能需求以及调整用能结构的迫切要求差距较大。在面临诸多挑战的情况下，国家高度重视建筑节能与绿色建筑工作，要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把生态文明全面融入城镇化进程，着力推进城乡建设领域的绿色、循环、低碳发展。建筑节能已成为践行绿色发展理念，在新型城镇化进程中推进生态文明建设的重要体现。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》以及国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》都将建筑节能与绿色建筑作为新型城镇化建设和节能城市发展的优先主题和发展重点，明确了“提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材，发展被动式房屋等绿色节能建筑。着力实施既有建筑节能改造，推动可再生能源建筑应用”等工作目标和任务。按照国家要求，“十三五”建筑节能工作需要从多方面入手：一是严格新建建筑的能耗强度，城镇新建民用建筑严格执行节能标准，全面发展绿色建筑；二是加强既有建筑节能改造，提升既有建筑品质，降低存量建筑能耗；三是推进可再生能源的建筑规模化应用，改善建筑用能结构；四是推行绿色建材标识制度，促进建筑材料绿色化水平的提升，引导关联产业节能降耗；五是加强节能体制机制建设，创造更好的发展环境和发展模式。(www.xing528.com)
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