高效改善梁子湖环境：支持非营利组织发展

政府既是非营利组织的监管者，也是非营利组织的培育者。从现实情况看，政府培育非营利组织的任务更为艰巨。随着政府机构改革和事业单位改革的深入推进，非营利组织的成长空间进一步扩大，发展机会越来越多。地方政府要抓住机遇，转变职能，适当放权，从多方面支持，尤其是在登记审批、资金筹措、参与途径等方面采取有力措施，支持非营利组织健康成长。

(一) 从登记审批上支持

目前国家对非营利组织的管理，实行双重管理体制。非营利组织的成立，既需要有业务主管单位，又要去登记机关登记，这种管理体制本身就需要改革。在国家对非营利组织的管理体制还没有改革时，地方政府可以进行一些改革的探索和尝试。承担有水资源保护职责的政府部门，比如环境保护、农业、林业等部门，应该乐于接受非营利组织，成为其业务主管部门。有了业务主管部门，非营利组织就能够到登记机关去登记，成为合法的社会组织。登记机关与业务主管部门要加强沟通协调，在条件比较成熟时积极促成非营利组织，不能相互推卸责任，甚至互相踢皮球，阻碍非营利组织的成立。

(二) 从资金筹措上支持(www.xing528.com)

非营利组织筹资困难，是制约其发展壮大的主要原因。环境保护、农业、林业等部门对环保非营利组织要加大支持力度，主动为它们排忧解难。可以在政策允许的范围内，从资金上帮助非营利组织，如为其提供财政补贴，提供一些项目经费，促使它们开展环境保护活动。支持非营利组织合法的筹资行为，财税部门、业务主管部门尽可能提供帮助，给予业务上的指导。

(三) 从参与途径上支持

非营利组织参与、开展环境保护活动，需要借助一定的途径，地方政府相关部门应该给予支持。政府部门组织的环保活动，尽可能邀请非营利组织参加，甚至一些业务活动，也可以请非营利组织提供技术支持。地方政府相关部门还可以改革创新，将一些职能移交给非营利组织，发挥其技术力量强、群众基础好的优势，提高管理效率。政府要提供多种活动平台，让环保非营利组织大显身手，发挥其独特作用。非营利组织只有尽力为社会提供更多更高质量的服务，才能获得社会公众的信任和支持，才能逐渐发展成长。