传媒实力与国家综合国力比较研究

发展至今，当代综合国力的研究已经在逐步形成理论体系和评测方法体系。尽管在进行理论研究和实际评价的操作过程中各个不同研究的操作方法不一，但是从“全面”、“综合”的角度设置评价指标，确定考察的具体要素；继而就不同的要素进行分数评定，从而得出总的评价的思维方法却已经基本恒定。在讨论这些方法的优点和缺失之前，应当系统地分析和观照综合国力基本理论。

1.综合国力的内涵

综合国力研究是一门跨越国际关系学、政治学、经济学、现代军事学、决策学、管理学、高新技术学科以及社会发展战略研究的交叉学科或综合性学科。一般认为，综合国力指的是一个主权国家生存与发展所拥有的全部实力——物质力和精神力及其国际影响力的合力。^[22]

有关研究人员认为，综合国力的定义中，有如下一些基本内容：^[23] 这些基本内容的设定和理解也是在一定程度上受到广泛认同的。^[24]

第一，综合国力是一个主权国家所拥有的实力，它是实际存在的综合力量，在实质上包含有生存力、发展力和国际影响力；在形式上它表现为一种“力量”中的矢量——具有大小、方向和作用的力。他取正方向，即表示综合国力的增长，国家强盛；他取负方向，即表示综合国力下降，国家衰落。综合国力是动态变量，但实力可以度量和测算。

第二，综合国力是一个综合性的概念，表现为由诸多要素构成的非线性的动态大系统。他既包括具有物质形态的“硬”实力，也包括精神智力形态的“软”实力；既包括自然因素，也包括社会（人为）因素；既包含实力，也包含潜力和由潜力转化为实力的机制。系统的非线性意味着投入与产出将不成比例，初始状态的细微改变将引起结果的巨变。因此，孤立的强调任何一个因素都不能完整、准确地体现一个国家的综合国力；即使是某些作用很强的指标（比如国内生产总值和人均国民生产总值）也代表不了一个国家的综合国力。

第三，在现代，一个国家行为（对内、对外）的基本动因是“国家利益”，而国家利益的“核心”则主要体现在关系到国家命运的生存力与发展力以及国际影响力三个方面。这三个方面互相依存、互相关联、互相影响和互相协调。因此，综合国力的实质就是关于国家生存力、发展力以及国际影响力的综合化协同力。

第四，由于国际社会相互依赖性增加，各国综合国力一方面具有很强的竞争性、可比性，另一方面也具有日益剧增的互补性。因此，研究综合国力必须研究一国在国际社会中的影响力。特别是在当今开放的、激烈竞争的世界上，国际社会中的国家既有相互依赖性，又存在竞争性，还有的在施加霸权、扩展战略。在国际关系中既有坚持和平共处五项基本原则的国际关系准则，又有坚持“强权政治”的国际势力，这两者间的斗争还是长期的。在这样的国际战略形势下，一个国家综合国力的强弱大小必须同其他国家相比较，特别是同主要对手相比较，才能得知本国在国际社会所处的地位和作用，才能保持清醒的头脑，科学的制定战略，确保在国际竞争中处于有利地位。

第五，关于未来的综合国力竞争，在当今以信息为基础的国家经济和超越国界相互依赖的时代，国际间的竞争越来越多的体现为物化在商品中的科技水平的竞争，因此，综合国力竞争的实质是高科技的竞争。

另外，也有研究认为，国家实力可以简单的定义为一个国家通过有目的的行动追求战略目标的能力。^[25]它应当分为三个领域，一是“国家资源”，即一国的“构件”（资源、技术、资本等）；二是“国家绩效”，即“构件”转化为有形而可用的实力的机制；三是“军事能力”，即国家实力最显著的特征，他最终以国家军事力量的作战效能来体现出来。

2.综合国力的构成要素和相互关系(www.xing528.com)

综合国力与国情高度相关，综合国力必须构筑在对国情进行充分分析的基础之上。国情内容相当广泛，包括自然环境、政治制度、经济基础、社会结构，乃至历史文化传统与国际环境等。其中既有相对稳定的客观情况，也有不断变化的事实。

根据国情研究的诸多方面，有关学者提出了构成综合国力的相关分力。在有关分力的分类中，仍以黄硕风的研究最具代表性，他将综合国力作如下分类：^[26]

（1）政治力：包括国家政权性质、政治体制、政治制度、政治目的、内外方针政策、政府素质、领导决策管理能力、国民凝聚力、国际政治环境以及国家行使这些制度、政策、方针的支配力。

（2）经济力：包括各部门的经济实力（即工业实力、农业实力、商业实力、金融实力、交通运输和邮电通讯能力等）、经济体制、生产力和生产关系、国民生产总值、对外经济贸易关系等。

（3）科技力：包括科技队伍数量与质量、科技投资、科技设备、科技体制、科技发展水平、科技进步的贡献力等。

（4）国防力：包括武装力量的数量和质量、武器装备、国防科技和国防工业、国防资产、国防工程、国防观念、军事理论、军队编制、军队训练水平等。

（5）文教力：包括教师队伍、文化工作者队伍的数量和质量、文化教育的规模、结构、体制和国民文化水平、文化传统和文化影响力等。

（6）外交力：包括外交政策、对外活动、处理国际事务的立场和态度及对国际贡献力等。

（7）资源力：包括自然资源、国土、气候、水、生物、矿产、人力资源（数量和质量）、地理条件、环境保护能力以及信息资源等。

实际上，在知识经济和经济全球化的今天，综合国力本身绝非各种因素或各方力量——现有的人力、物力和财力——的简单相加，对国力的物质因素与精神因素的区分或“虚”与“实”的区分也越来越困难。最重要的是，综合国力已不足以用简单的、看得见的形式表现出来。知识、智慧、科技的因素已使原来表现简单的人力、物力发生了实质性的变化。现在，要说哪一方面的因素决定国力或代表国力的一切恐怕都难以成立。任何一种重要因素都不能说具有压倒优势。而且，各个要素之间的联系越来越密切，甚至变得难以分割。可以讲，综合国力的各种要素盘根错节，浑然一体，难以严格地加以区分。因此，黄硕风认为：上述要素间存在着辩证关系、结构关系和综合关系。^[27]