体育彩票业发展：管理需注意

体育彩票是一种以抽签给奖方式进行体育筹款所发行的凭证。我国于1994年开始统一发行体育彩票。随着社会经济水平的发展及人民对体育的关注程度的提高，体育彩票发行逐渐走向正轨，且发行量逐步提升。2000年，全国体育彩票总销售量达到90.7亿元，比1999年翻了一番。截至2000年，全国22个省市发行了电脑体育彩票，终端机的拥有量达到了2.4万多台，开型体育彩票覆盖了31个省区市。加强对体育彩票业的管理，应注意以下几个方面。

1.健全体育彩票市场法规建设

对体育彩票的发行量、发行方式、公益金的使用等各个环节都要制定相应的法律、法规，做到有法可依。

2.完善体育彩票审计制度

发行体育彩票的目的是筹集体育资金，促进体育事业的发展。从这个角度出发，为了促进体育彩票市场的持续稳定发展，应该加强对体育彩票公益金收支情况的监督，增强透明度。国家体育总局定期向社会公布体育彩票公益金的使用情况不失为一个好典型。但随着体育彩票发行量的激增，对其监督管理的难度不断加大，因此，健全专门的审计机构，制定审计制度，规范审计程序应是今后体育彩票业管理的努力方向。

3.扩大体育彩票发行类型(www.xing528.com)

体育彩票的类型很多。在国外，竞猜型体育彩票的发行量对体育产业的发展起着非常重要的作用。据国际足球彩票对其会员的统计，有30个国家发行100多种竞猜型体育彩票，仅足球彩票的年销售额就近60亿美元，占世界彩票总销售量的5%。因此，我国在逐步完善现行体育彩票发行机制的基础上，应完善单项竞猜型体育彩票的发行，尤其是影响面广的足球彩票对我国体育产业的发展有着特殊的作用。

4.开发西部体育彩票市场

我国体育彩票市场发育极不平衡，东部地区经济较发达省市，体育彩票发行量明显高于西部经济落后地区。其实，体育彩票发行并不和经济水平成正比，花2元钱买张彩票碰碰运气，我国各地的民众都能支付得起，关键在于宣传和引导。加强东西部地区的交流，借鉴东部地区成功发行彩票的经验，着力培育和开发西部地区体育彩票市场，应成为我国彩票发行决策层关注的问题。

5.加强思想引导

通过各种宣传渠道，刺激各阶层人民的购买欲，提高体育彩票发行量，虽然是体育彩票发行部门追求的一个方向，但不应把其当成唯一追求的目标。体育彩票发行在我国是一个公益事业，要加强对民众的思想引导，灌输发行体育彩票的真正本义，明确体育彩票和赌博的界限，减少投机心理，引导民众以平常心态购买体育彩票。