中国奥运战略与体育管理

奥运战略是对我国竞技体育发展战略的高度概括和集中体现。举国体制则是为了实现以奥运为核心的竞技体育发展战略目标所进行的、有选择的一整套制度设计和发展方式，是实现奥运战略的具体行动纲领。二者之间是目标与手段的关系，相互依存、相得益彰。

20世纪80年代以来，奥林匹克运动的影响力在世界范围内不断扩大，奥运会不但成了世界上规模最大、影响最大的体育盛事，也成为世界各国人民和运动员团结、交流、竞争、合作的重要场所，其重要意义已经远远超出了竞技体育本身的范畴，体现出强烈的政治、经济、文化、民族、外交、教育和体育等方面多重的功能和价值，引起了全世界很多国家政府和人民的空前重视。1979年2月，在北京召开的体育工作会议上，我国制定了“在本世纪内成为世界上体育最发达的国家之一”的奋斗目标，并对参加奥运会提出了非常具体的目标和任务。1984年在全国体育发展战略、体育改革会议上正式提出奥运战略，把在奥运会上名列前茅作为发展目标，要求“各级体委都立足本地区，面向全世界，为奥运会做贡献，把运动技术水平作为体育强国的主要标志”。在奥运战略的指导下，从20世纪80年代开始，中国竞技体育围绕奥运会进行了一系列改革与调整：将“文化大革命”中遭受破坏的中央、省市和县级所属三级体校“一条龙”训练体制重新恢复起来，对运动项目的布局进行调整，集中优势，突出重点，优化结构，分类管理，以发挥制度优势；按照“全国一盘棋”的精神，由国家体委组建代表国家最高水平的国家队，由各省市组建“体工队”；从1980年起，按四年一个周期制定赶超世界先进水平的指标，培养能在奥运会上争金夺银的选手；在强调“国内练兵，一致对外”的原则下，国家体委调整了全运会项目设置，与奥运会接轨，如第5届全运会所设22个项目中奥运项目占了20项。通过上述举措，中国竞技体育强化了举国体制，有力促进了竞技体育奥运战略的实施。

1995年，我国正式颁布了第一部《奥运争光计划纲要》，全面规划和设计了到2000年奥运会我国竞技体育的发展目标、指导思想、发展方式、发展手段、项目布局和各种有关政策措施。为了保证举国体制全面贯彻落实，《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（中发〔2002〕8号），对我国竞技体育的发展目标和方式进行了更加明确和详细的规划。在该文件中要求制订新时期奥运争光计划，以21世纪我国在奥运会等重大国际比赛中取得优异成绩为目标，进一步发挥社会主义制度的优越性，坚持和完善举国体制，全面提升我国在国际体坛的竞争实力。2002年，国家体育总局根据中共中央和国务院的精神又制定和发布了《2001—2010年奥运争光行动纲要》，各种与举国体制相关的配套措施和政策相继出台。(www.xing528.com)

综上所述，举国体制与我国的奥运战略始终密不可分、相辅相成，举国体制对我国奥运战略的顺利贯彻实施发挥了不可替代的重要作用。