我国计划经济体制下形成的高度集中的体育管理体制存在一些深层次的问题和矛盾，主要表现在以下方面。
1.体育管理方式单一
计划经济体制下国家扮演了“全能型政府”的角色，凡是涉及体育的所有事务均由政府出面解决。政府对体育事业发展承担着绝大部分义务，也掌握着几乎全部权力。计划成为管理体育、协调体育行为的主要依据和方式，而行政手段成为即便不是唯一的也是最主要的管理手段。在传统的计划经济体制下，由于全民所有制在所有制结构中占绝对优势，导致从制度安排上抑制甚至禁止了私人及其他社会团体兴办体育事业的可能性。随着社会主义市场经济体制的建立与完善，尽管我国体育管理体制正在向着社会化、产业化方向发展，但以政府为主导、以体育行政部门为主体、以国家财政为主要支撑、以行政方法为主要手段的基本格局并没有发生质的变化，因此，体育管理方式仍带有较浓厚的单一行政色彩。
2.体育经费来源渠道单一
在传统的计划经济体制下，体育经费依靠财政拨款，国家承担绝大部分经济义务。我国发展体育事业所需的一切经费，绝大部分依靠国家财政拨款。在这一时期，国家不得不支付日益增长的绝大部分体育事业费用。在竞技体育方面，国家负担着从中、小学校运动队，各级体校直至国家优秀运动队的一切费用。在群众体育方面，国家不仅直接下拨经费，而且通过各全民所有制企事业单位间接地支持着所有职工的体育活动。
3.体育功能单一
在传统的计划经济体制下，体育被看成纯“福利型”的事业，不承认其产业价值。对体育的非生产性的定位导致体育活动性质的政治化，造成体育活动与经济活动的分离，乃至将体育看成是上层建筑的组成部分，甚至被当成阶级斗争的工具。由于排斥了体育的产业价值，使得体育的经济功能难以体现。
4.社会办体育的积极性低
在发展体育事业的过程中，由于过分依赖国家力量，政府垄断了体育事业，从而忽视了管理体育事业的社会组织的作用，抑制了社会办体育的积极性，阻塞了体育寻求社会支持的渠道。
5.可持续发展的能力低
体育属于社会系统中的“随动系统”，在经济社会发展形势以及国内外体育发展态势的多重影响下，由于存在体制缺陷，我国体育开始遭遇自我完善、自我发展的瓶颈性问题，对环境的适应力低，最终使我国体育管理体制的可持续发展能力受到制约。
（二）世界各国体育管理体制改革的总体趋向
由于对体育管理体制的分类没有精确的划分标准，因此，实际上并不存在绝对的政府管理型体制和绝对的社会管理型体制。在实行政府管理型体制的国家中，民间自发的体育组织和活动也是存在的。在实行社会管理型的国家中，政府也或多或少地以不同方式参与并介入体育的管理。结合型是一个大体处于中间状态的类型，它们之中有的偏重于政府管理型，有的偏重于社会管理型，因此，它们之间也存在着一定差异。
目前，世界各国在体育管理体制的形态选择上存在着一种由两极向中间集中的趋势。一些过去采用政府管理型体制的国家，开始鼓励社会组织与政府共同管理体育；而一些过去采用社会管理型体制的国家，政府逐渐介入体育事务，并设立体育管理机构，从而使其管理体制成为结合型体育管理体制。(https://www.xing528.com)
（三）我国体育管理体制改革面临的形势
1.社会主义市场经济体制的建立和发展
中国确定建立社会主义市场经济体制以来，中国体育管理体制的外部环境发生了巨大变化。中国的改革开放大潮和计划经济向市场经济转变的进程，已从根本上动摇了中国体育管理体制的基础与存在依据。社会主义市场经济改革目标的建立，必然要求中国体育管理体制以自身的创新为基础，构建与社会主义市场经济体制相适应的管理体制。
2.行政体制改革和深化
随着社会主义市场经济体制的建立，市场日渐成为社会资源配置的主导方式。与此相适应，我国正努力构建现代政府制度与现代事业制度。改革开放以来，我国政府先后进行了四次大的机构改革，以适应社会主义市场经济的要求。政府行政管理体制与事业单位管理体制的改革，致使体育事业不能继续按照传统的计划经济体制运行，必须寻求改革的新思路。
3.社会利益群体的分化
改革开放以来，我国总体社会结构正在逐步调整，国家与社会各方面在体育领域内的责任、利益和权力正在重新分配，直至在共同利益的基础上取得平衡。新的利益群体正在逐步形成和发展，单一靠国家办体育的局面不断改善。社区体育的出现，标志着群众体育的“单位体制”逐渐解体。高等学校和工厂企业办高水平运动队所形成的行业体育正逐渐壮大。随着我国经济的飞速发展，社会上积累了大量可供发展体育事业的资金。体育产业与市场开始壮大，这为体育的发展开辟了广阔的前景。社会利益群体的分化，使得政府管理型体制受到严峻挑战。
4.社会体育需求的快速增长
改革开放以来，随着经济改革的不断深入发展，人民生活水平的提高，广大人民群众体育需求的内容日益丰富、需求的层次日益改善，但体育需求与政府的体育供给能力之间的矛盾也日益突出。我国属于发展中国家，短时间内不可能拿出更多的人力、物力、财力来发展体育事业，这迫使体育管理体制向更易于满足群众体育需求的方向调整。
5.国际体育管理体制的发展态势
目前，结合型体育管理体制是国际体育管理体制发展的趋势。这种体制利于实现国家对体育的宏观控制和社会自治管理的有机结合，可以体育协会、体育俱乐部、学校体育、社区体育等为基本活动单位开展各种形式的体育活动，能根据体育商品的价值和体育服务的性质来确定和配置体育资源。中国体育作为世界体育的一个重要组成部分，只有尊重世界体育的发展规律和潮流，才会获得可持续发展的动力与能力。
6.现代体育功能的拓展
长期以来，中国体育的功能单一，政治功能往往被摆在突出位置。改革开放以来，中国体育作为政治整合工具的功能开始逐渐淡化，体育功能开始呈现多元化特征，体育已由单纯为政治服务转为为政治、经济、社会和满足人民大众基本的健身娱乐消遣等需要和目标服务。政府型体育管理体制难以为继，这就迫使体育管理体制寻求改革之路。
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