把脉中国电视：开放竞争的重要性

目前全国的有线电视用户已超过8000万，并且仍然以每年递增500万以上的速度发展。如此巨大的规模所孕育的市场是无限的，只要开发得当，对国民经济发展和民族素质提高所起的作用都是举足轻重的。但是，有线电视的现状远远不能适应形势的发展。

（1）各地有线电视网络大都是本着谁建设谁受益的原则由有线台自筹资金建设的，一般采取了“以台带网，网台合一”的体制，网络行政区划分归属造成的诸侯割据局面将全国联网带来的效益抵消殆尽，影响了全国信息的大流通，限制了网络新功能的开发。

（2）有线电视网络的利益分配手段落后，沿用计划体制的方式难以协调各方面的利益要求，这使得有线电视实际上是一盘散沙，缺乏凝聚力和向心力，在网络功能开发方面尚难以有所作为。

（3）有线电视关联度高、科技含量多、带动作用强、无形资产优势大的特点客观上要求采用现代先进的运作模式，但其传统的管理方式限制了自身优势的发挥，使得有线电视远离市场，经营理念陈旧，信用观念淡漠，市场竞争力低下。

（4）有线电视走的是公益型的路子，消费者总是希望以尽可能低的成本享受这种服务。一方面，尽管现在有线电视的收费相对来说是很低的，但是许多用户已经对把一般电视节目和加密节目捆在一起收费的计划体制下的做法表示了不满；而且，有线电视网络新功能的开发也必将会增加其使用成本。另一方面，目前我国有线电视的投融资体制基本上是“花别人的钱为自己买东西”，赚了是管理者领导有方，亏了是银行、财政或者股民倒霉，这种没有产权约束、没有制衡机制的做法给有线电视带来了致命的弱点，即只讲投入，不讲产出，不计成本，不做核算。两方面的矛盾严重减缓了有线电视由粗放经营向集约经营转变的进程。 (www.xing528.com)

有线电视当前存在的问题是计划体制长期的积弊和市场经济新的要求综合作用的结果。对于这些问题，在没有内在动力和外在压力的前提下，单靠部门自身的力量和计划经济的手段是不可能解决的。近几年来，有线电视在原有计划体制中逐步引进市场机制，扩大市场作用的范围，缩小计划直接管理的领域，一是对内鼓励竞争，开始注重市场竞争主体的塑造；二是对外开放竞争，吸收社会资本进入有线电视，市场对有线电视运作的调节作用大大增强。实践证明，市场作用发挥得比较好、竞争比较激烈的地方，有线电视的活力就比较强，发展态势也比较好。通过开放竞争，有线电视直接与市场相衔接，优胜劣汰的自然法则会使其感受到巨大的生存压力和具有很强的发展动力，因此它会主动积极地采用新技术，改进管理，以此加快决策速度，提高运作效率，降低经营成本，从而适应市场千变万化的需求，使有线电视资源向效益最好的方向流动，最终完全摒弃有线电视存在的弊端。

以建立社会主义市场经济体制为目标模式的经济体制改革是一场根本性的变革，它所倡导的优胜劣汰的竞争机制已经影响到了社会生活的方方面面。但是，有线电视的现行体制却与这种大环境格格不入，它仍然处于一种由国家政策力量所赋予的独占的垄断地位，对垄断地位的长期占有使它患上了“行政性垄断综合征”，由此它带有一种强烈的违背市场规则的排斥竞争的内在力量。改革是各方面利益的调整，作为信息产业的重要组成部分，已经滞后于整个社会改革进程的有线电视如果再次远离改革，错过这次信息产业格局调整带来的大好机遇，势必被排除在利益调整的范围之外，不但自己的影响和地位要下降，更会危及自身的生存。市场经济的好处就在于，只要存在着潜在利益，不管利益的获得多么困难，市场上总有人吃不香、睡不着地惦记着。由于有线电视频带宽的天然优势，所以众多专家和企业都十分看好有线电视的发展前景。在市场竞争中不断发展壮大的电信随时伺机向有线电视领域进军，完全按市场规律成长起来的计算机信息服务咄咄逼人，有着先进运营经验的外国资本更是对有线电视虎视眈眈。一方面，在打破垄断、鼓励竞争的市场经济大环境下，对利益的追逐所造成的压力是拦不住的，因此国家力量给予有线电视的行政垄断地位决不会长久，美国就曾迫于市场的压力由禁止其他行业进入有线电视而不得不有限度地开放有线电视的竞争，这种开放的程度将会随着市场压力的增大而扩大。另一方面，有线电视是一种有较高回报率且符合社会发展趋势的行业，在失去行政力量支持的情况下，即使在技术、经营理念和策略等方面拥有绝对优势，有线电视部门也不可能保证自己长久地独占这一市场，更何况我们现在除了垄断以外，还没有什么能拿得出来当作竞争的资本。

反面的经验证明，一旦开放市场竞争，那些一直躲在政府保护的避风港里未经市场风浪的企业面对激烈的市场竞争时无不手足无措，最终成为国民经济的包袱而被淘汰。正面的经验证明，在外国企业的大举进攻下，正是得益于市场竞争带来的压力和动力，中国本土公司不但没有被冲垮，而且一大批具有国际竞争力的企业涌现出来，像家电业中的长虹、海尔，电脑业中的联想、方正，通信设备业中的华为，等等。既然垄断已不可能，与其等到大兵压境时再仓促应战，不如未雨绸缪，利用当前的有利时机，把自己推向市场竞争的大环境中去，在竞争中增强有线电视的综合实力。另外，今年（1999年）春天国务院已经批准国家广电总局与中科院、铁道部等四家单位组建公司，利用有线电视网络联合开发宽带因特网，这表明有线电视在开辟新的领域、培植新的经济增长点方面迈出了实质性一步。但是，由于先天性的缺陷，有线电视极为缺少与其他行业竞争的经验。从这一点来讲，有线电视也应该开放竞争，在竞争中借鉴他人的先进经营理念，探索击败对手的方法和策略。