社区传统管理系统更多地应用于世界遗产地的管理,当地居民与政府部门合作是一种社区发展模式,可以使当地居民在经济和社会层面上从遗产中受益。非洲世界遗产基金会(AWHF)利用世界遗产促进社区发展的尝试,为我们提供了一个有益的实例。
AWHF的成立是南非、贝宁、尼日利亚、埃及和津巴布韦等国的一系列讨论和磋商的成果。这些国家反映的问题代表了非洲各国的关切,即非洲的世界遗产需要资金用于遗产维护、能力构建和提高认识,并在执行《世界遗产公约》时需要帮助。自2006年成立以来,该基金会一直与签署《世界遗产公约》的非盟成员国合作,协助它们保护非洲的文化和自然遗产。AWHF提出的管理方法代表了世界遗产管理性的新方法,也是《世界遗产公约》框架内的第一个区域性融资倡议(AWHF,2008)。
非洲各国的民族、文化和区域多样性是非常显著的。许多非洲国家在执行《世界遗产公约》时应对挑战所使用的泛非洲方法是向前迈进的最好途径。非洲世界遗产基金会的主要功能是调动非洲各国政府和他们的同仁、捐助机构、非政府组织、基于社区的组织(CBO)与私营部门等参与解决《世界遗产公约》实施过程中遇到的非洲国家共同面临的方方面面的挑战,例如拟定暂定名单和提名档案、制定现场管理计划、培训现场管理人员与保护和介绍该地区的地点(Rajak and Murimbika,2008)。基金会工作的进行还将依靠其他几个国际战略伙伴,如世界遗产中心、非洲联盟和世界遗产委员会的咨询机构:ICCROM,ICOMOS和IUCN。通过与遗产机构建立强有力的伙伴关系获得的所有信息将被应用于有不同地域背景的非洲地区,这将有助于基金会获得宝贵的知识资源。这些资源是非常实用的,并且与非洲息息相关。此外,AWHF提出通过减贫、社区赋权和社会包容等方式,利用非洲文化资源作为可持续发展的手段。当地社区参与管理非洲大陆的世界遗产被视为赋予当地社区权利的一种方式,这使他们能够通过自己的社区解决极端贫困问题(Rajak and Murimbika,2008)。我们需要认识到,作为一个发展中的非洲,对于遗址的保护有利于当地经济的发展,非洲世界遗产基金会设立了营销和品牌推广的机构——NHERIT,以确保促进非洲的世界遗产被可持续地管理和利用于提升旅游业、企业与教育的发展水平,并被推广到世界层面(Rajak and Murimbika,2008)。通过这个项目,AWHF的目标是:
(1)提高对非洲遗产的认识;
(2)鼓励参观非洲的世界遗产;(www.xing528.com)
(3)刺激当地非洲社区内的企业发展。
最终,在非洲和世界其他地方树立对(非洲)遗产的自豪感,以创造一个更加积极的形象(Nherit,2008)。
从这个简短的案例研究可以看出,非洲世界遗产基金会代表了一个实施《世界遗产公约》的区域性方法,通过世界遗产地管理促进遗产话语的民主化和社区发展方案的完善。它凸显了区域—全球联系的潜力,可以为地方社区赋权,促进惠益。在这种情况下,世界遗产的全球化理念和价值观已经在区域范围内进行了调整和应用,为非洲世界遗产地的推广和管理创造了一个统一的非洲模式。然后,在当地人的合作下,将这种区域方式应用于当地,为当地社区带来经济和社会效益。
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