针对不同网络言论，制定规制机制

网络言论涉及范围极广，而不同的言论被允许、容忍的范围、限度差异极大，因此，要想针对各种类型的言论设计出一套能用的规制机制已超出了立法者的能力范围，于是各国针对不同的言论分别设计不同的规制机制。如针对网络谣言，各国普遍存在以揭露谎言为主的手段，其中一些做法是民众自发的，如法国一些网民和记者自发成立了“停止传谣”等辟谣网站；俄罗斯的谣言规制机制则具有强烈的公权特征，采用了动态监控机制，其具体做法是：将网络互动平台作为重点，对网民留言、论坛帖子实行24小时严格监控，并借助技术手段及时甄别，尽可能把网络谣言的发生与传播消灭在萌芽阶段。

有些国家采用招募应对网络谣言的工作人员的方式及时向公众消除不利影响，当出现谣言时，由政府招募的工作人员以私人身份提供真实信息对谣言进行反驳。西班牙的巴塞罗那即招募此类工作人员，担任“抵制谣言代理人”，这些代理人并非代表政府以强制方式追究制造、散布谣言者的责任，而是对谣言本身进行反击，代理人以其拥有的信息方面的优势，向社会提供准确、可信的信息，让谣言和真实信息在信息市场上竞争，最终实现以真相击败谣言的目的。

【注释】

[1]John G.Palfrey.Four Phases of Internet Regulation［EB/OL］.http：//ssrn.com/abstract=1658191.2015-04-11.

[2]UN internet regulation treaty talks begin in Dubai［EB/OL］.http：//www.bbc.com/news/technology-20575844，2015-05-02.

[3]Internet regulation makes G8 agenda［EB/OL］.http：//www.aljazeera.com/news/europe/2011/05/201152692413757852.html.2015-10-03.

[4]参见：Reno，Attorney General Of The United States，et al.v.AMERICAN CIVIL LIBERTIES UNION et al［Z］.521 U.S.844（1997）.

[5]参见：Ashcroft v.ACLU［Z］.535 U.S.564（2002）.

[6]威廉王子夫妇申请停止传播凯特裸照的法院禁令［EB/OL］.http：//www.chinanews.com/gj/2012/09-18/4190693.shtml，2015-02-20.

[7]With Wired Internet Locked，Egypt Looks to the［EB/OL］.Skyhttp：//www.pcworld.com/article/218064/with_wired_internet_locked_egypt_looks_to_the_sky.html，2014-11-01.

[8]UK internet filtering plan re-energises Australian censorship crusade［EB/OL］.http：//www.zdnet.com/au/uk-internet-filtering-plan-re-energises-australian-censorship-crusade-7000018466/，2014-11-01.(www.xing528.com)

[9]http：//www.zdnet.com/article/uk-to-automatically-filter-adult-internet-content/，2015-02-27.

[10]http：//www.zdnet.com/article/uk-to-automatically-filter-adult-internet-content/，2015-02-27.

[11]How Facebook's Tor service could encourage a more open web［EB/OL］.http：//www.theguardian.com/technology/2014/dec/05/how-faceboook-tor，2015-5-2.

[12]http：//computerethicsinstitute.org/publications/tencommandments.html，其中第十诫，即“你应当以体贴和尊重的方式利用计算机”，按该协会的解释，其表达的意思是：与利用公共汽车或银行一样，利用计算机交流系统的人会发现他可能会需要通过某种方式排队以等待利用计算机的机会，此时需要对其他使用者保持友好的态度。不得因为你不能实际看到与你互动的人而粗鲁地对待他人。

[13]［EB/OL］.https：//www.iwf.org.uk/resources/trends，2015-02-28.

[14]http：//www.mit.edu/activities/safe/labeling/r3.htm，2015-03-01.

[15]美国联邦贸易委员会的设置，也与国会管理州际贸易的权力有关。按美国联邦贸易委员会网页主页显示的内容，该委员会“规范通过无线电、电视、电报、卫星、电缆进行的州际、国际通信”，强调跨州的因素。参见：http：//www.fcc.gov/what-we-do，2015-03-04.

[16]http：//www.ofcom.org.uk/about/what-is-ofcom/，2015-02-27.

[17]Fabrice Muamba：Racist Twitter user jailed for 56 days［EB/0L］.http：//www.bbc.co.uk/news/uk-wales-17515992，2015-05-03.

[18]该法宣称其目的是避免儿童接触任何在该法中被界定为对其有害的材料，该法甚至采用追究刑事责任的方式对一些借助网络而为的行为进行规制。但该法自制定后从未正式实施过，2009年时宣布中止实施。