“三支一扶”计划的整体目标非常好,但是也存在很多困难,面临着不少问题。必须对这些问题形成清楚的认识,对症下药,才能确保“三支一扶”计划的长效实现。下面就对当前存在的主要问题做出探讨。
(一)基层人数少,缺乏带动效果
就当前实际而言,在“三支一扶”计划下,每一年都有不少大学毕业生下到基层工作,但是能够扎根基层的人并不多,这对于“三支一扶”计划的长效实现不能产生良好的带动效果。虽然参与“三支一扶”计划需要经过一系列招募和选拔的过程,但是工作时限一般只有两年,超过半数的大学生在基层工作满两年之后,都会选择调动,离开农村基层。在这样的形势下,就给刚毕业的大学生产生了消极的影响,不能给他们树立一个榜样作用,从而使得刚毕业的大学生也怀揣干满两年就走人的心态参加工作,这样对于大学生自身发展和农村经济发展都具有负面影响。
(二)尚未形成全面的舆论引导环境
“三支一扶”计划对于整个农村基层经济的发展至关重要,但是由于农村条件艰苦,和大城市相比差距很大,因此毕业生下到基层之后很难留下来。追求更好和更安逸的生活是每个人的基本心理,是难以短时间转变过来的。毕业生本身没有扎根基层的意识,而在舆论引导上也存在不足,这就让“三支一扶”计划的长远实施面临着缺人的困境。当前对于“三支一扶”的舆论引导主要是集中在校园内,在社会和媒体上的舆论引导力度不足,不仅毕业生对“三支一扶”的认识不足,很多学生家长对“三支一扶”也缺乏认识。不少家长听说自己的孩子要去农村工作,就是一片反对的声音。舆论引导不足,毕业生和家长对“三支一扶”的本质意义缺乏理解,这将阻碍“三支一扶”的落实。
(三)高校毕业生存在认识上的误区
除了舆论引导不足之外,高校毕业生自身对于“三支一扶”计划也存在认识上的误区。从本质上来讲,“三支一扶”是为了帮助农村基层发展,但是很多高校毕业生仅仅是将“三支一扶”当成了一次工作实践,并没有认清该计划本身所包含的深层次意义。不仅如此,农村基层的情况特殊,很多方面的工作和毕业生在学校里所学的理论知识存在脱节,这就造成很多下到基层的毕业生不知该如何应付工作。尤其是对于身在农村这个事实,毕业生对于自身的角色定位陷入了迷茫,往往不能清楚辨析自己是农民还是政府人员,从而在基层工作中无法全身心投入。
(四)政策方面不够完善
“三支一扶”计划的长远发展需要完善的政策机制来加以辅助,但是就目前而言,相关政策还不够完善,存在一些问题。首先,部分政策比较笼统,职责划分不清,执行能力较弱,这就让参与“三支一扶”计划的毕业生不清楚自身可以享受哪些优惠政策,也不知道要怎么办理。其次,部分政策存在冲突,主要是上级政策和下级政策存在一些不相符的地方,给毕业生带来了疑惑,也让“三支一扶”的落实受到了阻碍。最后,高校缺乏“三支一扶”这方面的一些刺激政策,对毕业生缺乏帮助和引导。比如,基层工作需要的某些技能,毕业生在学校中往往没有学习,也没有这方面的培训,这就无法提高毕业生融入基层工作的能力。
案 例(www.xing528.com)
“三支一扶”是一个锻炼人的好平台
1994年出生的连江女孩陈爱清,即将结束她的支农工作。
2017年,陈爱清从福建农林大学东方学院经济统计学专业毕业,同年7月,开始在闽清县梅溪镇水利站支农,主要从事关于防汛抗台、河长制、农田水利建设等较为基础性的工作。
毕业季是就业选择的分叉口,正在找工作的陈爱清留意到了“三支一扶”的招考信息,对体验基层工作充满新奇,跃跃欲试的她勇敢地报了名。得知爱女有意向支农,其家人十分支持。实际上,工作方面的选择,陈爱清有很大的自主性。
“支农期间,我印象最深刻的是第一次防汛。过去台风天、暴雨天一般都躲在家里不出门,现在身处这个岗位,我必须在视频会议室值班,时刻关注风情、雨情以及各村情况,将各项通知及时传达到位,不能延误。这种时刻保持紧张的感觉,让人十分难忘。”陈爱清还记得风雨天里的种种场景,以及肩上的责任感。
“三支一扶”在陈爱清的眼里是一个锻炼人的好平台。通过两年的基层服务,她领略到许多乡土风情,拓宽了眼界,也取得工作上的实质成效。以河长制工作为例,其负责的河道区域内垃圾减少了许多,地方水质也得到很好的改善,整个区域内水环境有了一定的提升。
“通过这次实践,我学到很多。一是学到了水利业务相关知识,在日常工作中多多少少会积累一些有关水利工程、防汛常识等方面的知识,比如一个工程从开始到结束的步骤以及用手机看云图等。二是学到了许多日常工作处理的经验。我经常跟着领导下村,学到了领导处理事情的方法。比如在拆迁的时候,领导是如何一步步说服户主签订拆迁协议等。我不再是刚毕业时那种懵懂的状态,对基层工作也有了一定的认识。”
陈爱清计划在服务期满后参加考试,在新的岗位上继续努力工作,积累经验。
(资料来源:福建农林大学东方学院官网,2017年9月21日,有删改)
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