乡村旅游常规管理策略

要做好乡村旅游的常规管理，就要明确乡村旅游的管理机构，统一对乡村旅游日常运作进行规范和指导，有条件的地区还可以根据实际情况成立管理办公室，负责日常的指导和管理工作，避免出现无序发展和管理混乱的情况。

（一）游人管理

乡村旅游具有让人回归自然、远离城市喧闹的特点，因此乡村旅游地应该保护优美的自然生态环境，同时宣传文明生态的旅游行为。随着游客涌入乡村旅游地，对当地造成或多或少的环境压力。同时乡村旅游者大部分来自城市居民，他们与乡村居民的经济条件、文化背景、生活习惯等都不相同，在旅游的过程中也会对当地居民的社会文化产生影响。很多乡村旅游地在旅游旺季，因游客超载，造成环境被破坏、交通拥挤、基础设施不能满足客流需求等现象。因此，应该要加强对游人的管理，避免生态环境压力，维持井然有序的旅游秩序，提高游客满意度和回头率。

游人管理涉及内容有三大方面：第一，游客数量调控，如在旺季时根据预订情况调控游人数量，同时鼓励游客使用网络或电话预订，事先了解旅游地情况后再出行。在淡季，则使用降低价格、举办特色活动等手段吸引游客，避免设施和劳动力的闲置与浪费。第二，规范游人行为，通过游客行为守则、解说标志的宣传教育，规范和引导游客守秩序、讲文明的旅游行为。第三，优化资源，如增加景点和步道，合理疏散旅游人流。

从形式上看，游人管理有两种形式：第一，硬性措施。这类措施涉及对旅游通道的物理限制和经济限制。比如停车费、门票、栅栏、划分区域以及限制车辆型号、封路、罚款等。第二，软性措施。鼓励游人使用预订系统，按解说标志、景区宣传材料、游人规则等提供的信息选择游览时间、游览方式等。这两种形式不相互排斥，可以兼顾使用。

（二）社区居民管理

使旅游地居民受益是乡村旅游的核心内容之一。但随着旅游业的发展，旅游业除了带来经济效益外，给当地居民带来的负面影响也很多，比如利益分配不均、物价上涨、交通拥堵等。怎样使当地居民参与到乡村旅游，这就需要管理。对此，可从以下三点入手。

第一，建立有效的居民参与机制，广泛听取居民的意见，倾听民众的声音，给予居民或居民代表陈述观点的机会，尤其在旅游业的开发和规划阶段，更要听取当地居民的意见，使他们了解旅游规划和发展的进展情况。同时也要让当地居民与旅游有更直接和紧密的联系，使居民成为旅游业的自愿合作者。例如，居民可以通过开办农家旅舍、餐馆、纪念品店、摆设服务摊点等参与到旅游业当中，也可以通过农业种植，为当地旅游餐饮提供原材料等取得效益。

第二，加强对居民的教育和培训，让他们了解旅游虽然可以给他们带来生活水平的改善，但发展旅游更要他们适当的配合。

第三，把握“不参与就是最大参与”的原则。对未直接介入旅游业的居民而言，不参与就是最大的参与。全村大规模地卷入旅游，当地乡村就会逐渐失去自身真正的吸引力。对游客而言，观看当地居民的生活方式，与居民闲聊家常，有可能成为他们追寻的目标。因此，要尽可能维护当地居民生活的真实性和自然性，让未参与旅游的居民成为旅游者眼中的风景。

（三）安全管理

乡村旅游地应该认真贯彻国家旅游局颁发的《旅游安全管理暂行办法》，千方百计保证旅游安全。加强乡村旅游区安全管理的主要措施有以下几点。

（1）乡村全体干部及旅游业经营户都要树立安全意识，消除危及游人安全的隐患。

（2）建立健全安全管理制度，配设专人负责安全工作，同时旅游服务中心应该保证每天有人值班。

（3）完善安全设施，在危险地段修建护栏、钢索等设施。

（4）备足必要的安全用品和抢救设备。

（5）加强安全宣传，教育游客自觉遵守旅游安全制度，做好防范工作。

（6）搞好特殊旅游项目和特殊地段的旅游安全，如地形险要、气候异常等地段，应有醒目标志，对特殊旅游项目，都要有相应的安全提示。

（7）重视消防安全，按照消防法的规定，各类旅游设施、各家旅馆都应配备足够的灭火器、消防栓，防止火灾发生。

（四）卫生管理

乡村旅游以乡村社区为主要活动场所，所处环境卫生条件相对较差，这对乡村旅游卫生管理工作提出了很高要求。(www.xing528.com)

1.乡村旅游住宿卫生标准

新建住宿设施选址要选择地势高、干燥、通风、水源充足、交通方便的地点，应远离垃圾场、养殖场、采石场、机械加工和金属冶炼等场所，防止各种工业性污染。在客房设计时，必须考虑采光、取暖、通风、防噪、排污、紧急疏散等与人体健康和生命安全有关的卫生要求，做到科学合理。

2.乡村旅游餐饮卫生标准

乡村旅游餐饮设施的新建、改建、扩建工程，必须严格按照国家《饮食建筑设计规范》选址和设计，经过公共卫生监督部门的预防性卫生审查。

对于乡村旅游从业人员应定期进行身体检查和卫生检查，以防止有传染病者上岗，保证乡村旅游的饮食卫生。

建立乡村旅游餐饮卫生培训制度，定期对从业人员进行卫生知识培训，使他们了解工作岗位的卫生管理制度，懂得国家餐饮卫生法规，并且纠正乡村旅游餐饮卫生存在的问题。完善餐具消毒制度，乡村旅游餐饮设施的餐具可以采用集中消毒的办法降低消毒成本，保证用餐卫生。

3.乡村旅游饮用水卫生标准

在乡村旅游发展过程中，需根据国家饮用水标准的有关规定，选择水源，建设安全卫生的供水系统。水源选择要考虑历年水质、水文、水文地质情况和取水点附近地区的卫生状况，应从卫生、经济、技术和水资源等多方面进行评价，选择在水质良好、水量充沛、便于防护的地方取水。做好乡村内部的垃圾清运工作，使果皮纸屑、建筑垃圾与游客彻底绝缘。

（五）旅游交通管理

乡村旅游区应当依靠地方政府和交通部门着力改善外部交通条件，新建改建旅游公路，配备舒适安全的交通工具，并与民航、铁路、公路、航运和旅游部门密切配合，解决“进得来，出得去”的问题，并提供文明礼貌、富有情感的旅游交通服务。

加强旅游交通管理工作的主要措施有以下几点。

（1）搞好景区内旅游道路、码头的养护维修，保持公路、航道、水路交通标志完好及路面平整，保证车船畅通无阻。

（2）加强旅游交通工具检修保养，保证车船、索道、动力机械完好，不得“带病”运行，确保运行安全。

（3）完善交通调度制度，加强计划、指挥、调度和监控工作，保证及时运送游客，减少滞留。

（4）严格安全检查，不准超载游人，严禁游客携带易燃、易爆、易污染等危险物品。

（5）强化停车场、游船码头、空中缆车上下站的管理，完善各项管理制度，严防发生交通事故。

乡村旅游地车船队，必须制定旅游交通服务规范，对司机、乘务人员提出明确具体的服务标准和要求，保证准时正点运行，严禁酒后驾驶，保持清洁卫生等，为旅游者提供安全、便捷、舒适、热情的旅游交通服务。

（六）娱乐服务管理

娱乐是旅游六大要素之一，是现代旅游中必不可少的活动。乡村旅游应通过提供多种参与体验性娱乐服务，使旅游者在游览观光之余，尽兴玩乐，增加情趣，丰富旅游生活。正所谓“十里不同风，百里不同俗”，中国各个乡村旅游资源各不相同，都可因地制宜地兴办形式多样、丰富多彩的文体娱乐活动项目，开设富有地方和民族特色的游乐场所，如民族歌舞、民间艺术、赛马、斗禽、射击、武术等，寓休息于娱乐之中，寓教育于体验之中。满足旅游者认知教育、休闲娱乐的多种需求。兴办各种娱乐节目，要依据乡村旅游总体规划布局和严格执行国务院颁布的《娱乐场所的管理条例》（国务院令第458号）的规定。在选设的项目、场地、设施建设、设备选用等方面，充分考虑不同层次旅游者的兴趣、爱好，并应具有较大的吸引力。娱乐项目必须是文明健康、富有特色、寓教于乐，严禁利用娱乐进行赌博或带有暴力、色情、淫秽以及封建迷信等内容。

乡村旅游区对各类娱乐场所要求严加管理。制定服务规范，对服务态度、服务方式、服务效率、安全卫生等规定，要明确提出具体的服务标准和要求，并积极配合当地公安、文化、工商等部门，对游乐场所的检查、监督、管理，不断改善和提高游乐服务水平。