大水利与民生水利、传统水利在水与生态环境中的关系

（一）大水利与民生水利

大水利理论体现了科学发展观，其精髓是追求人与水的和谐、追求治水过程中人与人、人与社会的和谐，改善流域生态环境，支持流域社会的繁荣和可持续发展，这些也应当是民生水利的基础。

民生水利首先是通过水利工程建设和管理为民造福，而大水利在实现人水和谐的前提下追求提高流域的安全度、舒适度和富裕度，这不仅能够满足民众的近期利益，巩固流域可持续发展的基础，还能满足民众的长远利益，惠及子孙。

民生水利要体现水利建设和管理过程中的公平，不能让部分人受益而让另一部分人受损，也不能为追求经济效益而牺牲流域的生态环境，进而牺牲民众的根本利益。通过涉水法规建设保证实现公平也是大水利的重要内容。例如，水利建设移民的合理补偿和安置、水利建设中体现公平原则、蓄滞洪区运用的合理补偿、水利建设的受益方对利益牺牲方的补偿、水利水电工程受益的分配、洪水保险制度的建立等。

民生水利要保障民众在水利工程建设和管理决策中的参与权、利害关系的知情权、受益的分享权，这些都要在实现人与人和谐、人与社会和谐的原则下通过法律予以保障。

民生水利是“以民为本”在水利建设与管理方面的高度概括，是建设和谐社会和科学发展观的重要体现。民生水利丰富了大水利理论，更生动地提出了现阶段水利行业发展目标，同时总结民生水利的实践经验，也可以更好地完善和发展大水利理论。(https://www.xing528.com)

（二）大水利理论与传统水利理论的比较

大水利理论是在传统水利理论基础上发展起来的，但是两者却有着本质的区别。从表6-1中可以看出两者在十三个方面的差别。

表6-1　传统水利与大水利的比较

大水利理论在城市水利建设中的应用可以概括为“七个水”的建设，即包括：防洪排涝、水资源配置、水景观、水生态、水文化、水经济七大方面。其中防洪排涝、水资源配置、水质保护、水生态建设是城市水安全的四个基础，水景观是人水和谐的直接感观，水经济和水文化是贯穿城市发展建设全过程的两方面内容。以大水利理论为基础的“七个水理论”可直接指导城市水问题的分析与解决。