水生态文明建设要突出三个层次的内涵,即文明的理念、文明的行为和文明的效果。水生态文明的理念就是尊重自然、顺应自然和保护自然。水生态文明的行为是践行绿色低碳循环发展,形成资源保护的产业发展模式、生产生活方式。对应这三个层次,结合上述民生水利、资源水利和生态水利的工作内容,就是从理念、行为上实现人民生活、资源开发利用和生态环境保护间的平衡和协调。总之,水生态文明建设针对我国水生态环境系统存在的问题,以问题为导向,协调经济发展与水生态环境保护的关系,约束自身行为,力求经济发展对水资源的胁迫作用降低到最小程度,实现水资源节约、高效、清洁,修复和保护水生态系统,防治水环境污染。
水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。水既是生物有机体的主要组成部分,也是生物体栖息和生物体与环境之间进行物质、能量和信息交换的重要环境和条件,水通过循环对生态环境进行净化和调节,为生物在生物圈内的发展提供了前提条件;水是地球的大动脉和最大的外营力,全球水循环带动了大量的物质和能量在地球表层流动,制约和影响着生态环境系统的演变。且水利活动始终是人类历史实践活动的重要组成部分,因此,人与水之间的和谐是人与环境之关系和谐的必要条件和前提。
回首我国过去几十年的发展成果,既有经济总量的持续上涨,又有水生态环境的日益恶化。水体污染、水质恶化、水生态系统受损、生态需水不足、地下水超采、海水入侵、水土流失等一系列问题在我国普遍存在,今后我国经济仍会高位运行,如果不转变发展思维,仍以超过水资源承载能力的经济发展模式长期运行,将会带来水生态系统的不可逆转,反过来会影响经济社会的可持续发展和人民的健康生活。(www.xing528.com)
2011年中央一号文件明确指出水是生命之源、生产之要、生态之基,强调了水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源的重要地位。绵延悠久的中华文明从一定程度上讲也是治水文明。近现代以来,随着工业文明的飞速发展,人类在极大改造自然的同时,水生态系统退化、水污染等各种环境问题频发。这反过来禁锢了经济社会的飞速发展,并从长远来看,甚至可能成为经济发展的瓶颈因子。正因为水资源对经济社会发展的重要作用,人类应重新审视水资源和经济发展的关系,强调水资源保护和经济发展对水资源利用的均衡协调,只有这样才是人类和水生态系统共同持续发展的源泉。
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