遵循水伦理道德原则，促进生态环境保护

（一）公正分配水资源，实现水权平等

水权平等是指人与人之间、人与非人类之间平等享用水，以满足基本生存与发展的需要，维持生命持续健康的权力。水权平等主要包含两大类：一类是人类之间的用水平等；另一类是人与非人类之间用水平等。人类之间的水权平等，包含当代人之间的平等和当代人与后代之间的用水平等。人类与非人类之间的平等，包含人类与动物、人类与非生命物之间的用水平等。

水权平等表现在开发利用水源时，既要考虑人类的需要，也要考虑非人类的需要；既要保证当地的生态环境不被破坏，也要对水源地的人们进行经济补偿。在水的利用量方面，既要保证满足当代人的需要，也要保证后代子孙的需求量。在输水方面，既要保证企业足够的用水量，也要保证居民生活的需求量。水权平等体现三个方面。在开发水方面，保持水资源的可持续利用；在环境方面，保持水体本身的清洁干净；在经济与社会方面，合理利用水。这三个方面互为条件、相互影响、相互制约。这是保持水资源的永续利用，处理好人水和谐的保证，也是实现生态文明建设的重要标志。

（二）合理开发水资源，实现可持续用水(www.xing528.com)

合理开发水资源，实现可持续用水是指既能够满足当代人类基本生存与发展的用水，又能够确保未来后代人类与非人类生存发展的用水需要。由于地理气候原因，我国水资源分布不均，加上日益严重的水污染和盲目开发，使得我国呈现南方水质型缺水、北方资源型缺水的态势。充分利用有限的水资源，是我国永续发展的需要，同时也是解决制约经济可持续发展的瓶颈。在开发与利用水资源项目上，对不合理的水利开发项目不予批准，对造成水资源浪费的项目坚决取缔，对合理开发的水利项目要给予政策上的鼓励、资金上的支持，引导企业及个人科学合理地利用水资源。

（三）自觉保护水资源，加强水生态补偿

当下水问题之所以日益严峻，其中主要原因在于，没有真正建立起“谁使用谁付费，谁污染谁治理”的补偿机制。使用者付费原则既有利于实现水资源的可持续发展，又要有利于引导企业节约用水。借助经济手段来保护水资源水环境，走出一条节约水资源、保护水环境的管理新路子。谁使用谁付费原则强调的是对已经发生的环境污染采取事后补偿的办法。污染者承担赔偿责任，这是符合公平正义的。然而，污染者负责的原则在实际施行中并非完全公平。一是污染的水通常不是单一污染，经过一段时间污染事故方才显现出来。二是水污染一旦发生都是严重的，仅凭单个人或集团技术难以解决。三是污染者难于确定，责任者难于确定。谁污染谁治理的中心内容是责任承担的问题。谁污染谁治理，不只是停留在经济补偿上，还要肩负起停止污染、消除污染、恢复水生态原貌的责任。谁污染谁治理原则作为国家保护环境的一种手段，还可以通过一些其他措施来加强，通过征收超标准排污费或排污税的形式，达到促使行为人减少对水污染的目的。