阻力也有可能来自教育改革本身的特性,如教育改革方案可能在某些方面存在缺陷,或者改革的某些属性没有恰当地表现出来,也可能没有得到充分地发展等等。能够引起抵制阻力的教育改革属性,在教育改革的不同阶段具有不同的作用。
1、教育改革的可交流性,即关于改革方面的信息能被传播的难易程度,在认识阶段特别重要。例如,教育产品的销售人员显然优先重视那些适合于分散决策的教育改革。
2.在改革的激发阶段,可感受到的教育改革方案的相对优势特别重要。[5]如果某项教育改革可能带来的主要优势不明显,教师、学生和行政人员就缺乏激励,不能继续自愿地接受改革。在教育活动过程中,学生、教师或行政人员的成绩难以测量,因此,这使得研究者或教育改革的倡导者难以提供必要的证据来说服教师努力进行改革。如果不能证明教育改革是必要的,那么不改革才是必要的。
3.在试验阶段,有几个因素是改革的潜在障碍。1)不可逆的教育改革尤其有可能遇到抵制。例如,在美国,关于家长择校的凭券计划如果被采纳而发现不满意,就难以继续恢复到早期的体制。这种不可逆性是人们不愿意转向凭券制度的主要原因。2)有的改革要求大量资金或其他资源,如果改革不继续,这些资源不能恢复,这样的教育改革就可能会遇到抵制,因为其机会成本太高。3)不能分解的改革,即在一所学校内或在少数学校中不能以小规模方式加以试验的改革,在试验阶段也可能就遇到抵制。
4.在全面实施改革阶段,教育改革过程的复杂性是重要的。一项改革在操作上是复杂的,或支持该教育改革的理论过于复杂,那么,就会产生改革的巨大阻力。如果培训教师和行政人员分析问题和解决问题的策略是难以理解的,那么,这也会妨碍教育改革能够广泛有效地使用其他的专业性帮助。一项教育改革方案,虽然容易实施,但涉及很基本的社会科学原理或理论,即使代表了当前教育的主要趋势,也不容易被教育改革的目标群体所理解。
5.在评价阶段,诸如风险和不确定性、改革的科学地位、改革的感受性、改革的效能以及实施改革的可能后果等,这样一些有关的因素是重要的。改革的普遍性也是重要的：在学校系统现有的各种因素之中,如果为了适应所倡导的改革而需要更加广泛的教育改革,那么,系统就越不愿意评价令人想要的改革。与普遍性有关的是改革对于人际关系的影响。这对于课程改革和组织结构改革都是很重要的。(www.xing528.com)
【参考文献】
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[2]马克斯·韦伯.新教伦理与资本主义精神[M].三联书店,1987.
[3][4]Hagen,E.E.On the Theory of Social Change[M].Homewood,Ill.：Dorsey Press,1962.65,69.
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