行政效能建设的最终目的就是要把政府建成“民本、勤政、善治、高效、廉洁”的服务型政府。行政效能建设若不尽如人意，将严重制约着构建和谐社会的进程。突出表现在以下几个方面，
行政不作为，指行政机关及其工作人员本来具有积极实施行政行为的职责和义务，但在应当履行行政行为的情况下未履行或拖延履行其法定职责的状态。实践证明，市场不是万能的，市场机制不可能解决社会生活中的所有问题，市场机制发挥作用需要政府积极营造条件，创造有效率的市场环境。但是，目前高发的社会问题和频发的公共危机事件，一再暴露许多政府机构不作为的现象非常严重。正是有些地方政府的不作为甚至有意充当“保护伞”的行为，才使这类问题不断累积，严重影响社会稳定，损害了党和政府的形象。
2.行政乱作为激化社会矛盾
行政乱作为，指行政机关和公务人员不依法行政，不严格按政策办事，不依照程序办事，致使法律、政策、决策在执行过程中走样。有的行政机关和公务人员习惯于从本部门或个人利益出发来诠释和执行政策；有的地方政府和领导干部不顾群众利益，利用公职权力同开发商搞权钱交易，强制征地拆迁，引发极端事件；有的甚至公然庇护不法分子，充当黑恶势力的保护伞。与行政不作为相比，行政乱作为的性质同样严重。“不作为”是在其位不谋其政，是行政失职行为；而“乱作为”则是在其位乱谋其政，是一种明显的渎职行为。有些行政行为已经严重违法，一方面侵犯了其他市场主体的合法权利，破坏了市场经济秩序，造成市场主体间的不公平竞争，并由此侵害公民合法权益，极易激化社会矛盾；另一方面，政府带头违法违规，势必会破坏社会和谐稳定的法制基础和法制环境，对构建社会主义和谐社会危害极大。
3.行政方式不当引发社会冲突
行政方式指行政机关及其工作人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理形式、措施、办法和技巧的总和。行政管理方式是履行政府职能的重要手段，是实现行政目标的中介和桥梁。方式得当，就能顺利达到行政效能目标；方式不当不仅难以达到行政效能目标，还会引发社会冲突，影响社会的和谐。政民关系是和谐社会建设的基础性关系，政民关系是否和谐与行政方式是否得当、有效密切相关。近年来，虽然行政执行的方式总体上有了很大改善，但执行主体不合格、执行程序不规范、执行方式简单粗暴、执行者以权谋私等问题依然突出，经常引发社会冲突，严重伤害了群众感情，甚至降低了政府部门的公信力。
4.行政能力低下影响社会危机应对
目前，我国正处于经济社会转型期、改革发展关键期，同时也是社会群体性危机事件的频发期。防范、化解和应对社会危机事件，已经成为和谐社会建设的重要内容，对政府的社会动员能力、资源整合能力、危机应对能力等提出了更高的要求。各级政府防范和应对社会危机事件的能力主要体现在以下几个方面：(www.xing528.com)
（1）危机预警能力。包括各级政府能否建立起完善的危机预警机制，危机预警系统设计是否完善（如信息系统运行是否流畅），对危机预警的激励是否到位，危机预报是否及时，危机评估准确度高不高，对危机预警的反应是否灵敏等。
（2）危机处置能力。领导干部应具备应对危机的基本素质和能力，做到危机应对方法科学。
（3）危机善后机制是否完善。各级政府和领导干部对公共危机善后处置的重要性认识是否到位，不能大事化小、小事化了，不反思不深究，不回应不创新，不问责不处理，敷衍媒体追问，应付公众舆论。
5.行政决策不科学加剧社会风险
行政决策是体现行政效能的核心要素和进行行政效能评估的主要参数，行政决策科学与否直接影响行政效能的高低。行政决策失误会降低政府的行政效能，给社会造成无法估量的损失，甚至酿成巨大的社会风险。近年来，我国各级政府因为行政决策不科学而造成的社会风险已经给经济社会发展、国家稳定和社会和谐带来巨大的危害。比如，许多“政绩工程”“形象工程”，往往是盲目决策，结果在执行时与群众发生冲突，在群众群体上访的压力下，又将项目中断甚至拆除，致使项目“短命”。目前，这种长官意志型、经验型、急功近利型的行政决策很多，行政机关及其工作人员在决策前很少进行社会稳定风险评估，由此导致决策执行受阻，不仅影响行政效能，且容易引发社会冲突，危害社会稳定。
6.行政腐败蔓延危害社会稳定
行政腐败一般指政府公务人员利用公职权力以权谋私、官商勾结、贪污受贿等违法行为，主要包括决策腐败、执法腐败以及用人腐败等。我国正处在新旧体制交替时期，行政腐败的蔓延制约了行政效能的提高，严重破坏了社会稳定的基础。具体来说，一是导致利益分配失衡，破坏了社会稳定的利益基础。社会利益的公平分配是社会稳定的基本前提，行政腐败往往干预经济活动，插手利益分配，由此会扰乱市场经济秩序。二是降低了政府的公信力，破坏了社会稳定的信任基础。社会的和谐稳定有赖于人民群众对政府的信任，人民把公共权力赋予政府正是源于这种信任，行政腐败却把人民赋予的权力当作谋取私利的工具，实质上是在“透支”政府的公信力资源。三是恶化了社会风气，破坏了社会稳定的道德基础。良好的道德风尚是保障社会和谐稳定的重要因素，而腐败分子往往腐化堕落、贪图享受、弄虚作假、无视法纪，这些都是对社会积极价值标准的否定，是对社会道德体系的破坏。
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