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限行控车策略:治污成效及行政流程再造

时间:2023-11-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:针对机动车快速增长带来的尾气污染,重点在燃油使用、车辆限行等方面强化管控。24小时管控高污染车辆。2014年淘汰6.4万辆超标车,占全市机动车保有量的10.4%。实施了机动车常年尾号限行,省、市单位错时上下班,缓解交通压力,禁止黄标车、重型柴油车进入城区,城区二氧化氮和一氧化碳日均浓度下降22.73%和9.53%。果断实行特殊条件下单双号限行。2013年冬季单双号限行的56天里,城区空气中二氧化氮和一氧化碳日平均浓度分别下降了22.73%和9.53%。

限行控车策略:治污成效及行政流程再造

兰州城区呈“两山夹一河”的狭窄形态,路网密度为4.66公里/平方公里,人均道路面积6.16平方米,均低于全国平均水平,而且城市周边没有过境公路,两条国道从主城区穿过。过去几年,全市机动车保有量增长50%以上,目前达到65万多辆,虽然机动车总量与同类城市相比较小,但城市道路饱和度远远高于同类城市,核心区道路饱和度甚至高于上海香港等大都市。针对机动车快速增长带来的尾气污染,重点在燃油使用、车辆限行等方面强化管控。

24小时管控高污染车辆。主要是在城区六大出入口设卡,禁止高污染车辆进入主城区,禁止过境大型货运车进城通行,中心城区白天禁止货运车通行,对本市9座以下小型客车实施尾号限行,开展红外流动监测,禁止尾气超标车辆上路行驶,划定“黄标车”限行区域,2013年淘汰了4 044台到期的“黄标车”。2014年淘汰6.4万辆超标车,占全市机动车保有量的10.4%。启动了新能源汽车推广示范工作,2015年新增新能源汽车5 000辆,同时参照财政部商务部2009年黄标车报废车型划分、补贴标准,制定了兰州市黄标车和老旧车辆提前淘汰报废财政补助政策,计划建立三年(2015—2017年度)补助政策,鼓励非营运、个体老旧机动车提前淘汰报废。实施了机动车常年尾号限行,省、市单位错时上下班,缓解交通压力,禁止黄标车、重型柴油车进入城区,城区二氧化氮和一氧化碳日均浓度下降22.73%和9.53%。

大力推行清洁能源改造。合理布局建设机动车加气站,对运行时间长、污染排放量大的公交车和出租车,全部实施了“油改气”,同时鼓励私家车进行“双燃料”改装,争取到国家“新能源汽车推广应用城市”“公交都市示范城市”等政策平台,启动了电动汽车推广示范工作。在“油”的方面,提升燃油品质,全市全部使用国四油品,提前两年推行国五油品,实施清洁能源改造,市区公交车和出租车全部实施“油改气”,双燃料汽车占到全市机动车保有量的12.9%。(www.xing528.com)

果断实行特殊条件下单双号限行。在冬至前后和重污染天气(AQI达到101以上并持续3天)等气象条件下,实行了单双号限行措施。虽然限行给市民出行带来了不便,但后来普遍得到认可,主要得益于:在限行前,召开听证会主动听取市民意见,加强媒体宣传进行正面引导,扩大限行政策的知晓度;在限行中,推出了增加公交运力、出租车、中高考期间运送考生车辆、紧急接送病人车辆、婚丧嫁娶车辆、临时进出城车辆不受限行等7项人性化措施,还开通了黄河水上公交,启动了公共自行车租赁系统,为市民出行提供多样化的选择,从而赢得了社会和市民的理解支持;在限行后,及时对限行政策的效应进行评估论证,不断完善限行配套举措。2013年冬季单双号限行的56天里,城区空气中二氧化氮和一氧化碳日平均浓度分别下降了22.73%和9.53%。

“路”的方面,实施了轨道交通、绕城高速及打通断头路、上跨下穿等“畅交通”工程,开通了黄河水上公交,建成了公共自行车租赁系统,减少了机动车怠速行驶。

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