大气污染治理：疏堵结合，工业减排

兰州是“一五”“二五”和“三线”建设时期形成的老工业基地，中华人民共和国成立初期全国156个重点项目有8个集中布局在兰州，使中心城区产业功能十分集中。长期以来，兰州大气污染主要来自工业，尤其是市区5家大型高污染企业污染物排放占到工业排污的80%以上。对此，兰州市采取了“改、停、关、搬”的措施。

“改”，就是采取工程化措施，强化工业污染排放治理。兰州市先后引导投入近10亿元，对火电、石化、钢铁、水泥等重点行业的13家重点工业排放源企业实施了83项除尘、脱硫、脱硝深度治理，并对182家砖瓦企业和16家铁合金企业进行集中整治，重点对三家火电企业实行了湿式电除尘、脱硫增容和脱硝深度改造，改造后烟粉尘排放量降为改造前的1/3左右，氮氧化物排放总量下降1/3左右。目前全市火电机组颗粒物排放浓度均达到国家火电行业排放限值要求，城区三大电厂污染物排放量同比下降了60%以上。同时，还对121家加油站、76台油罐车和2家储油库全面开展了油气回收治理，减少挥发性有机物排放800吨。

“停”，就是在污染最严重的冬季采暖期，对高排放工业企业实行停产减排措施。2012年以前，主要是在11月1日至次年3月31日，对砖瓦企业实行冬季停产减排，2013年将停产时限提前至10月1日，并将铸造等热加工行业列入冬季停产减排范围，对200余家铸造、砖瓦等高排放企业，依照《兰州市实施大气污染防治法办法》的相关规定，实行了强制停产减污。2014年至2015年“冬防”期间，对194家砖瓦、铸造等企业实行了停产减排措施。

“关”，就是抓住国家淘汰落后产能的政策机遇，严格按照国家《产业结构调整指导目录》规定，对环境污染严重的落后产能企业进行了关闭淘汰。2013年，强行淘汰了铁合金、水泥等5个行业、13户企业的落实产能，2014年关闭淘汰7家企业的20条（台、套）落后生产线，提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务。(www.xing528.com)

“搬”，就是立足于产业布局和城市结构的调整优化，推动第二产业向产业园区集中，市区重点发展现代服务业，既“腾笼换鸟”腾出环境容量，也使企业通过搬迁改造转型升级。尤其是2012年国务院批复设立国家级兰州新区后，省市紧紧抓住这一历史机遇，进一步推动工业企业“出城入园”向兰州新区集聚，目前已启动了兰石集团等78户工业企业的搬迁改造。另外，还有15户企业向远郊县区产业园区搬迁。下一步，还计划将50多户企业陆续向城外搬迁。

通过以上四项措施，2013年共减排二氧化硫5 812吨、二氧化氮16 516吨、工业烟粉尘5 210吨，分别占全年工业污染物排放总量的14.5%、27.5%和18%。这些措施在带来较大环境效应的同时，也倒逼了企业改造和产业升级，促进了城市布局和能源结构调整。