为了提高大气污染治理的科学性，兰州市积极寻求高层次智力和技术支持，与中国环境科学研究院合作进行兰州污染成因及防治对策研究，开展了大气污染治理“院士行”等活动，聘请全国知名专家为污染治理把脉会诊。经过充分的调查研究表明，兰州大气污染属于“自生型”污染，呈工业、燃煤、扬尘及机动车尾气混合型特征，其中工业废气占污染物排放总量约50%，扬尘约占20%，机动车尾气约占17%，低空生活污染约占13%。
找到污染的“病根”之后，兰州市从全局谋划，按照大气污染防治“国十条”及行动计划、考核办法的相关要求，确定了“以人为本、科学治污，省市联动、合力攻坚，政府主导、多元投入，统筹规划、分类施策，远近结合、标本兼治”的工作思路，制定了“1+5”的综合治理规划，“1”就是一个总体实施意见，“5”就是工业、燃煤、机动车尾气、二次扬尘和生态增容减污五个专项治理方案。根据“1+5”规划，分类排出攻坚重点和具体治理措施，明确资金筹措计划和重点项目建设时序，确保任务到位、责任到位、人员到位、措施到位、执法到位，把规划具体落实到三个方面。一是目标化。按照“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”的目标，从2012年开始，确定了详细的年度计划，明确每年污染治理的具体目标、重点任务和实施步骤。在实现“一年全面攻坚”目标的基础上，制定了《兰州市大气污染防治行动计划工作方案（2013—2017年度）》，确保治污工作科学有序推进。二是项目化。在“1+5”规划框架中，确定了环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升等八大治污工程，凝练实施了916个项目。其中工业污染治理方面重点实施“出城入园”、落后产能淘汰等444个项目；燃煤污染治理方面重点实施燃煤锅炉改造等455个项目；扬尘污染治理及空气清新方面重点实施机械化清扫、挥发性有机物治理等10个项目；机动车尾气治理及监管能力建设方面重点实施黄标车淘汰、空气监测子站建设等7个项目。三是措施化。针对四大污染源的特点，每个方面制定了专门的治理措施，特别是坚持“反弹琵琶、冬病夏治”，在污染最为严重的冬季采暖期，从影响市民生产生活最直接、最严重的空气环境问题入手，制定了更为严格细致的“冬防方案”，召开“冬防大会”，营造全市行动、全民参与的“冬防氛围”，形成了全年常态抓、冬季重点抓、年年持续抓的工作机制。(www.xing528.com)
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