构建公共安全应急标准体系的方法

在公共安全应急标准体系框架的实施过程中，可依据“政府主导，多方参与”的思路开展相关标准化工作，建议按照国家突发事件应急体系建设规划及相关部门规划的要求，将“公共安全应急标准体系构建研究”通过“中央基础科研业务费”项目开展基础标准研制工作；通过“质检公益行业科研专项”开展需多方协调配合的综合性标准研制工作；通过“科技支撑计划技术标准专项”开展有关工程和服务的技术标准研制工作；引导行业协会和企业制定与应急产品相关的技术标准。

公共安全应急标准体系的构建是一个不断完善的过程，需要以标准体系框架为基础，根据我国经济和社会发展情况不断改进和细化。另外，在明确重点、优先满足公共安全应急部分领域的迫切需求的同时，密切跟踪国际先进标准并及时跟进，不断完善公共安全应急标准体系，为提高我国突发事件应对水平提供强有力的标准化支撑标准化系统工程的六维空间方法，是在标准属性的三维空间和系统工程方法论的三维空间概念上发展起来的，并在标准体制构建研究中得到较为广泛的应用。标准属性空间包括对象维、性质维、级别维；系统工程方法论空间包括逻辑维、时间维和条件维。对于公共安全应急标准体系研究，将系统工程方法论空间具体化为标准化空间。

标准体系的构建属于标准化系统工程问题。标准化系统工程从两个不同的角度对标准体系的属性进行划分：一是按标准的属性，划分为包括标准的级别、对象和性质的“标准属性空间”；二是按标准化的工作机制，划分为包括标准研制、标准应用和保障条件的“标准化空间”，详见表4-1。(www.xing528.com)

表4-1　标准化系统工程中的标准体系空间与维度