党报评论规律+时代变化=引导舆论的关键

大众传媒普及以后，不仅成为人们迅速获取信息与知识的重要渠道，也对人们的认知产生了重要影响，人们依靠大众传媒来形成对世界的看法，通过媒体来建立个人与他人的想象性关系，以获得更广泛的社会认同。这构成了大众传媒的引导作用的基础。即使是在网络传播如火如荼的今天，传统大众媒体依然有着不可忽视的引导力量。但同时，大众传媒的发展历程不断表明，新闻传播对公众舆论的引导是有规律可循的，遵循规律，新闻媒体就能成功地引导舆论，而如果违背规律，引导则不成功，或至少是作用不明显，甚至是反向的。这些规律是客观存在的，在任何传媒制度下，新闻媒体对公众舆论的引导都必须遵循这些规律。

我国新闻评论史表明，尊重新闻规律，党报评论的功能与作用正常发挥时期，党报评论对社会建设起到了正面引导作用，而扭曲或过度拔高党报评论的地位功能，对国家和社会建设带来了巨大的负面作用。并且，改革开放以来，社会政治生态、经济环境、文化环境以及人们的思想观念等都发生了巨大变化，尤其在当前移动互联时代的媒介格局和媒体环境下，“人人都有麦克风”，党报评论如果只顾“讲道理”，显然无法有效说服受众，不能满足新时期的工作需要。

有研究者通过对网络舆情进行仿真模型研究，发现“随着社会群体独立思考能力和批判性思维活跃度的增加，传播媒体对主流态度形成的作用逐渐减小，政府通过对媒体进行临时性舆情管控措施的效果减弱……此时，政府需要探索新的舆情引导模式”^[1]。这对当前的新闻舆论工作有一定启示。随着时代的发展，环境的变化，今天党报评论要想发挥引导舆论的作用，遵循新闻传播规律，在内容上秉持客观、真实、及时等原则，在表达方式上不断改进，更显得迫切。

作为党报，坚持新闻规律，就是要在坚持党性原则和正确的舆论导向基础上，不断满足受众需求，实现有效传播。

比如党报的政策性评论。党报肩负着宣传党的路线、方针、政策，配合党的中心工作的重要任务，它的宣传功能是毋庸置疑的，但这种功能的有效实现，必须以遵循新闻规律为载体，须将宣传价值转化为新闻价值。

业界专家认为：“中央的方针政策并不是凭空产生的。……它从实践中来，又回到实践中去，指导实践，并接受实践的检验，在实践中不断地发展。”^[2]即从源头上来讲，中央政策与群众利益是一致的，“许多很大的题目并不是同读者切身利益无关的，相反，越是大的题目同读者切身利益的关系越密切。”^[3](www.xing528.com)

学界学者认为“一个国家主流媒体的存在价值应该是密切报道与广大公众利益、国家安全、公共政策法案、外交政策、国际关系等密切相关的重大政治事件、评论和言论”^[4]。

可见，党报做党和政府的喉舌与反映广大群众心声，即党报的宣传价值和新闻价值，是不矛盾的，关键是要提高新闻工作的本领，吃透“两头”，从与群众利益密切相关的角度来传播解读党的政策精神。中央级党报评论版的内容创新体现出这一思路，从前面章节的分析中，我们看到，《人民日报》评论版、《光明日报》评论版、《经济日报》评论版都注重从群众立场、视角来主动设置议题，分析解读中央精神政策，既传播了中央的大政方针，又回应了群众关切，起到了较好的传播效果。如，《人民日报》评论版2015年3月刊发的一组“让百姓办事不求人”系列评论。该系列评论阐释的是国家《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，但是却从百姓普遍关心的“办事求人”社会现象切入，将百姓“办事求人”之难和权力耍赖耍横之弊，刻画得入木三分，鞭挞入里，同时也将权力清单的重大意义解析得清楚明白，读者深切认识到权力变为服务的过程，是每一个走向现代化的国家必须经历的，不仅跟国家命运相关，也与我们自己的生活相联。该系列评论一经推出，社会反响强烈，文章被腾讯、网易等多家主流门户网站转载，引发了众多网友的共鸣。

可以说，中央级党报评论版的政策性评论在传播方式上有了很大提升。并且，中央级党报评论版的评论文章时效性越来越强，并且对一些敏感突发事件也能做到不失语，对读者关心的热点、难点问题，对普通百姓的利益诉求的回应，都体现了对新闻传播规律的重视。

有研究表明，受众对新闻舆论的态度是传播行为最主要的影响因素，媒体提供的新闻相关背景信息越全面，观点越鲜明，越有利于真实信息和正面舆论的传播。总之，在重大事件、热点新闻中，说比不说好，早说比晚说好，直面现实比遮遮掩掩好，勇于担当比推卸责任好……越是在情况不明之时，受众越需要主流媒体拨云驱雾，越希望党报起到“纷繁信息的过滤器，偏激情绪的缓释剂，国民心态的压舱石”作用。

当然，我们还要看到问题的另一面，当今有一些媒体，尤其是商业网络媒体的评论，为追求高点击量和转发量，一味迎合部分受众口味，揣测受众的想法或倾向，缺少自己独立的价值判断，传播低俗无聊信息观点或助推情绪化宣泄，对社会舆论生态造成了消极或不良影响。对此，党报评论“要有足够的定力”^[5]。