党报论丛第二辑：走近群众，就是走近基层

扣紧“走”字，全面理解“基层”二字，捕捉真正反映基层新人、新事、新经验、新气象以及经济社会发展和人民群众生产、工作和生活中存在的困难和问题的新闻，才能使“走转改”活动真正取得实效。

“走”是解决新闻报道的选题问题，是“走转改”活动的逻辑起点。看看现在不少报纸上标有“走转改”字样的稿件，其实都是某一个村、某一个点的描述性新闻，难道我们的新闻作品里只有这些才算是来自基层一线的报道吗？只有写某个村如何发展致富的才算是“走转改”报道吗？

“走基层”，首先是要记者解决新闻的选题问题。报道的选题不仅仅是反映基层的发展变化和好人好事，应选择关乎百姓疾苦的题材，能够真正为百姓排忧解难；报道的内容多以百姓为主角，多让百姓发表意见。所以，“走基层”首先要弄清楚“走”什么基层？要反映什么情况、能解决什么问题？基层不一定指田间地头，也不一定是指条件艰苦的老、少、边、穷地区。“基层”不仅是地理概念，准确地说，群众在哪里，基层就在哪里；走近群众，就是走近基层。应该从新闻工作的特性、媒体的职能和推动问题解决等多个层次来理解基层。从社会学角度讲，“基层”是指社会结构的底层，泛指劳动、生产、工作、学习第一线，因此，不能以农村、城市来划分，更不能简单地认为，农村才是基层，城市中没有基层。基层又是相对而言的。就一个县域来说，县级机关是“上层”，一般村镇是基层。而就全国而言，中央和省级机关是“高层”，而县级单位则可以说是基层。就一个比较大的单位、系统来说，也是可以划分为“上层”和“基层”的。中央媒体和省级、地市级媒体、专业、行业、企业媒体应有对“基层”概念不同的理解。

“走转改”关键是走什么样的基层，为什么选择某个基层去走？这就需要我们通过“走基层”摸情况，了解民生、民意和民情，选择真正需要走的基层和底层来“走”，而不是随意、盲目和应付应景式地、形式主义地去实施“走转改”活动，为“走转改”而“走转改”。

“走转改”，不是看版面上、栏目上有多热闹，而是要看是否抓住了党和人民需要了解的新情况、新景象，党的方针政策在基层执行和落实的情况，党和人民都关注和希望解决的问题。

“走转改”，关键在走，核心是选择“基层”，应该选择过去我们很少走、不愿走、走不了的基层去走，选择党和政府希望我们走、人民群众迫切需要我们走的基层去走，这是“走转改”活动的目的所在。(www.xing528.com)

走基层既然是解决新闻报道选题问题，就有一个报道选题角度和采访角度问题。新闻工作者应善于从群众角度、基层角度并将领导角度、工作角度、专业角度融会其中进行选题和调查研究。

2011年8月30日，北京市西城区木樨地北里7排的居民拨打非紧急救助服务中心热线12345，反映附近的公厕年久失修，老百姓很不方便。《北京晚报》的记者决定立即去实地看看。当时已是下午6时，尽管天还亮着，但厕所里面已经漆黑一片了。记者在厕所里只站了短短5分钟，腿上就被蚊子叮了几十个大包。居民们一边晃动着身体，摇着扇子，一边无奈地告诉记者，一到夏天，这厕所里都是蚊子。为了防止蚊虫，大家上厕所都得点蚊香，否则“就会被蚊子咬花了”。由于年久失修，经常堵塞，街坊们不仅轮流打扫厕所，还自制了铁钩子进行疏通。“你向下捅一下，粪便和污水才能咕咚咕咚地下去！”81岁的王大爷拉着记者的手说，“这是个多年遗留下来的老大难问题，帮帮我们吧。”看着王大爷的眼神，记者的眼泪都快流出来了。王大爷他们居住的平房是公房，由房管所管，但这里的公共厕所却从来没见谁管过。公厕旁住着5户人家，王大爷的岁数最大，其他居民家里也都有七旬以上的老人，还有位78岁的残疾人。

记者又找到了相关部门，了解公厕失修的原因。9月1日，《北京晚报》10版《我们日夜在聆听》栏目刊登了报道《这儿的人上厕所需全副武装》。文章见报后，不仅当地街道办事处的同志、市信访办领导十分重视，更引起了中宣部和北京市领导同志的高度重视，分别做出批示和指示，要求《北京晚报》对这个报道要一追到底，务求实效，在“走转改”活动中办实事、解民忧，切实帮助市民破解生活中遇到的烦恼。

这个久拖不决的老大难问题最终得到圆满解决。2011年10月27日，经过北京晚报与市信访办50多天的不懈努力，终于促成了多部门出手解决问题。产权单位拿出十多万元，进行公厕翻建升级。