构建和发展现代传播体系：党报论丛.第二辑

张虎生

党的十八大开启了我国全面建成小康社会的新征程。在新的历史起点上建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局中，文化建设占有重要而独特的战略地位。党的十八大报告充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内国际形势的科学判断、对文化建设的高度自觉自信，充分反映了全国各族人民的共同意愿，是当前和今后一个时期指导文化改革发展的纲领性文件。

构建和发展现代传播体系，是党和人民赋予文化战线，特别是居于意识形态领域前沿的新闻战线的宏大工程和崭新使命，是党中央审时度势、高瞻远瞩作出的关系国家经济社会发展全局和中华民族伟大复兴的重大决策。在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，在世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有的关键时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切期盼。与此同时，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋日趋频繁，维护国家文化信息安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力的要求更加紧迫。纵览国内外大势，党中央不失时机地作出构建和发展现代传播体系的战略抉择，不仅是增强文化整体实力和竞争力的重大举措，而且是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的不可或缺的组成部分。

以提高传播能力为目标，我们致力建构和发展的现代传播体系，是一个由主流媒体和各种类型传统媒体、新兴媒体组成的各展所长、功能互补、相互贯通、协同推进的有机整体，是一个兼具民族特色、全球视野、时代特征的强大传播体系。

中国气派的现代传播体系，必须具有民族特色。当今，尽管我国媒体的形态和运作、受众获取信息的心理和行为、宏观的传播环境和传播格局、微观的产品内容和形式，都发生了广泛而深刻的变化，但传媒的本质属性并未发生根本变化，传媒活动的内在规律也未发生根本变化。我国现代传播体系内的各类媒体都必须坚持以马克思主义新闻观为指导，坚守党和人民新闻传播事业的精神追求；无论是传播新闻信息还是提供文化产品和服务，都必须坚持正确的政治方向和舆论导向；所有传播活动都必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

中国气派的现代传播体系，必须具有全球视野。要着眼国内、国际两个大局和两种语境，用中国和世界的双重视角审视世界、报道世界。以全球视野谋划和推动创新，提高现代传播的规模化、集约化、专业化水平，扩大新闻文化传播领域的交流合作，力争在国际舆论和文化传播的广阔平台上越来越多地发出中国的声音，在包容互鉴中立主导，在中外舆论和文化的碰撞中发先声，力争占领话语权高地、不断增强国家软实力。(www.xing528.com)

中国气派的现代传播体系，必须具有时代特征。当代世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍是时代主题。但是，方兴未艾的科技革命正在带来世界性、全方位的没有硝烟的“和平的战争”，对当代舆论生态环境和传媒格局提出严峻挑战。在高科技时代构建和发展现代传播体系的奋斗中，我们要切实把科技创新摆在核心位置，促进科技和传播融合，以科技创新赢得传播优势、赢得未来。

应当强调的是，在构建和发展现代传播体系的过程中，以党报为代表的主流媒体无疑是主干，是起主要的、决定性作用的力量。主流媒体包括党报党刊、通讯社、电台、电视台等传统媒体以及它们主管主办的互联网、手机报、移动电视、户外大屏幕等诸多新媒体形式。这是因为我国主流媒体具有实事求是的优良传统、人才集聚的素质优势，一以贯之地格守党性原则、尊重新闻规律、凸显各自特色，坚持把体现党的意志同反映人民心声结合起来，为党和人民事业提供强大精神动力和深厚舆论支持，始终是文化建设的前沿阵地、文化传播的主要渠道，因而在广大干部和亿万群众中有着很高的传播力、引导力、影响力、公信力。

胡锦涛同志早在2008年6月考察人民日报社工作时就指出：“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，扩大覆盖面和影响力。”在党的十八大明确提出构建和发展现代传播体系的今天，更要突出主流媒体在现代传播体系中的“战略重点”地位，进一步让主流媒体责无旁贷地挑大梁、唱主角。

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，也是党和人民新闻传播事业发展进步的活力之源。以党报为代表的主流媒体提高传播能力的关键，是加大改革开放力度、增强自身创造活力。用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识，无疑是主流媒体的首要任务。打铁还需自身硬。履行好用科学理论武装人的庄严职责，党和人民的新闻工作者首先要带头学好用好中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。只有解决好习近平总书记指出的在精神上“缺钙”的问题，才能理直气壮并有说服力地去教育人民、服务社会、推动发展。实践已经并将继续证明这一马克思主义科学论断。学习贯彻党的十八大精神，迅速激发新闻工作者的改革热情、创造活力并转化为实践创新，主流媒体的理论宣传内容立竿见影地展露新颜。广大读者、网民欣喜地感受到，主流媒体在推进马克思主义中国化时代化大众化和解读党的十八大精神上面的可贵探索与科学理论的魅力。坚持人民主体地位，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党立于不败之地的根基，也是新闻事业永葆生机活力的源头活水。在近年来的学习和实践中，广大新闻工作者认识到实践品格是马克思主义新闻观的显著特征，“重心下移”是立德、增智、创新的有效途径，纷纷深入群众实践中去“接地气”“捉活鱼”。践行党的十八大精神和党的召唤，主流媒体从业人员更加自觉地兴起业已制度化的“走基层、转作风、改文风”活动新高潮。他们坚持把以人为本作为深入贯彻科学发展观的核心立场，写出许多反映生活本质、把握社会主流的鲜活作品，这些创新实践赢得了广泛好评，赢得了人心。促进传播与科技融合，发展新型文化业态，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。凭借高科技崛起的互联网现已成为拥有五亿多网民、发展潜力巨大的海量信息文化传播平台。切实引导好、依法管理好这个“第四媒体”，意义不同寻常。党的十八大报告提出“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律”的要求，这既是规范和衡量网上内容传播的新的更高标准，更是构建和发展现代传播体系的题中应有之义。当前，报纸、通讯社、电台、电视台及其主管主办网站都以网络内容建设为主题，以增强创造活力为关键，从深化体制改革、创新管理监督机制、抓紧人才培养、加大技术支撑力度、强化报网台网互动，进而实现新老媒体融合等方面加紧统筹规划、逐项抓紧落实，确保主流媒体率先成为“唱响主旋律”的集群，成为构建和发展现代传播体系当之无愧的主干。

[张虎生：全国政协原委员、中宣部1106办公室主任、人民日报社原副总编辑、中国传媒大学博士生导师]