(一)提高土地集约利用度
土地置换过程实质上就是城市进行更新的过程,通过城市更新,挖掘旧城潜力,使城市土地被充分利用,提高建筑物的整体容积率,促进城市功能变化所引起的土地结构改变和空间配置得到了全面优化。对改造城市空间结构、改良社会物质环境以及提升城市整体形象都有重要作用。本次土地置换并不是单纯地将工业用地置换为居住用地,从长远角度来讲,实际上是以城市内部环境为基准,利用土地置换的方式逐渐进行的城市更新改造,通过对城市土地资源的重新配置与转换,提高其土地利用配置率,转换城市用地功能,使其更为合理地被人们所接受、所利用,同时可以以此为例,对日后逐渐完善城市用地结构及空间分布也有较深远意义,努力造成一个土地利用布局得当、使用合理、效益高的综合利用模式,实现城市结构和功能上的进一步更新。
(二)优化产业结构
在过去计划经济的体制下,按照行政划拨手段和计划经济的模式对土地进行分配,导致土地缺乏内在约束性和长期规划性。土地置换正是城市产业结构朝目标发展的必然要求和实现形式。随着城市的金融、信息、保险、咨询等服务性功能不断加强,原有的工业企业从城市中心流向郊区,第三产业渐渐取代了工业在城市中心的位置和作用,这样做一是可以为快速发展的第三产业提供更合适的位置,使其物尽所用,发挥其土地的更高价值,提高土地集约利用程度,促进第三产业更快速发展;二是为工业企业创造了更好的条件,工业企业在开发区大量集聚,可以有效地发挥其集聚效应,对调整优化地方产业结构、提高城市核心竞争力、加快地方经济发展发挥了重要作用。综上所述,土地置换不仅可以实现对城市功能的进一步分化,还可以对调整产业结构、优化用地模式起到重要作用。此外,工业企业的适当集聚,不仅节约了大量的运输成本,还有助于对相关基础设施得到共用,可以减少重复建设,避免对土地的使用浪费。(www.xing528.com)
(三)改善环境
土地置换最直接的就是从形态上实现城市的更新,通过对城市布局的合理规划、土地结构的重新配置、大力推行环保型产业、完善基础设施等方式对城市中交通拥挤、人口集中、工业厂区过度密集、污染严重导致的城市环境问题进行解决。结合城市的区位优势,形成行政、商贸、文化、居住等多个功能分区,规划好主城区的用地布局,配套相应的城市基础设施;适当增加道路、广场等居民进行户外活动的开放空间,利用他们的社会文化功能和生态效应,改善城市环境的综合面貌,提高城市环境品质。提升城市生态系统的自我调控能力,为城市经济活动提供更有效率的生产环境,创造一个更适合居民生活的社会环境,进入城市经济、社会、环境的协调发展。
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