教育的社会发展功能-教育学理论与实践（第2版）

教育的社会发展功能是指教育对社会其他子系统所发生的作用和影响，包括社会的政治、经济、文化、人口等各个方面。客观地说，教育的社会发展功能是通过教育的个体发展功能的发挥而起作用的，是教育的个体发展功能的进一步的衍生，属于教育的派生功能。也就是说，教育通过对个体进行知识的传递、能力的发展、智慧的启迪、生命的润泽等方式，培养出社会所需要的人才。这些人才进入社会生活的不同领域并且作用于社会不同领域，进而产生促进社会发展、经济发展、文化发展、人口素质提高等社会作用，实现教育的社会发展功能。

从人类教育发展的历史来看，教育的各种社会发展功能也不是同步出现的。在不同的历史时期，由于人们对教育的认识不同，教育所承载的社会期待不同，因而教育所表现出的社会发展功能就有一定的差异性。在漫长的农业社会时期，无论是中国社会还是西方社会，对于教育功能的认识基本上局限于社会政治伦理及社会教化的范围，学校教育的主要任务是传授统治阶级的意识形态、价值观念，为社会统治阶级培养官吏。到了工业社会时期，随着资本主义机器大工业的建立和发展，科学技术在经济社会发展中的作用越来越重要，学校教育的主要任务是传授现代科学技术知识，为社会生产劳动力，因而教育产生劳动力、促进经济发展的功能日益突出。在当代社会，社会的现代化不仅包括物质文明建设，也包括精神文明建设。因此，教育在社会发展的过程中，其所起的作用也由单一的功能发展到综合的功能，全方位地发挥作用。

（一）教育的人口功能

所谓人口，是指生活在一定社会区域，具有一定数量和素质，形成一定结构的人的总体，人口是社会的一个基本构成要素。在社会生活中，人们必须进行物质资料的生产活动，从而维持人类的生存和发展。而生产活动必需一定数量的人口来承担。所以，在一定的生产力发展水平下，适当的人口是社会赖以存在和发展的基础。一个社会仅仅拥有一定数量的人口还不够，社会成员的能力、素质等发展状况，对社会的发展更具有重要的现实意义。所以，人口发展的数量、质量直接影响社会的发展。教育对于控制人口数量、提高人口质量、调整人口结构等都具有重要的作用。

第一，教育可以减少人口数量，控制人口的过度增长。控制人口增长的手段很多，发展教育是其中之一，而且是起长远作用的手段。通过接受教育，可以使人们更容易理解人口增长与经济和社会发展之间的相互制约关系，增强对社会发展的责任感，自觉地控制人口的增长。教育程度的提高，也可以使人们更倾向于用现代的、科学的眼光看待传统的多子多福的价值观念和社会风俗，更倾向于孩子能否健康成长，能否受到良好的教育等，即更加注重孩子将来发展的质量而不是一味地追求子女的数量。相关研究表明：全体国民受教育程度的高低与人口出生率的高低成反比关系，人口的平均受教育程度越高，人口出生率就越低。受教育水平较低的群体或个人倾向于不加节制特别是高数量的生育，而受教育水平较高的群体或个人倾向于有节制的比较合理的生育。

第二，教育可以改善人口质量，提高民族素质。人口质量是衡量人口各个方面综合发展水平的概念，它包括人口的身体素质、科学文化素质和思想道德素质等方面。影响人口质量的因素有很多，既包括来自上一代人的遗传素质，也包括他们所处的社会环境和生活水平。通过接受教育，不仅对改善社会环境和人们的生活观念有作用，而且更重要的是对提高人口质量发挥着决定性的作用。教育作为培养人的专门活动，对人的各方面素质的发展有直接的决定作用，教育活动的直接结果就是提高人口质量，从而提高全民族的素质。因此，教育是提高人口质量的根本途径。

第三，教育可以使人口结构合理化。人口结构包括人口的自然结构与社会结构，前者指人口的年龄、性别等方面的比例，后者指人口的阶级、文化、职业、地域、民族等方面的比例。人口结构的合理化就是指人口结构有利于社会生产和人口的自然平衡。教育程度的提高，可以改变人们传统的“重男轻女”的生育观念和家庭观念，保证男女性别比例的自然平衡，从而改变人口的性别结构。此外，人们通过接受不同层次、不同类别的教育，形成各自不同的知识、能力结构，从而进入不同的生产劳动领域，适应社会生产力和科学技术发展水平的不同要求，从而改变社会人口的文化结构和职业结构，实现不同区域的人口的合理性流动。

（二）教育的经济功能

在生产力水平相对低下的农业社会时期，社会经济的发展仅仅依靠劳动者的数量以及人们所拥有的劳动资料的多少。当代经济的发展，已经摆脱了传统的物质、资金增长的模式，而更多地依靠人力和知识资本的增长。正是在这一重心转移的过程中，教育在经济增长中的作用越来越重要，教育的经济功能也越来越凸现。教育的经济功能主要表现在以下几个方面。

第一，教育能把潜在的生产力转化为现实的生产力，实现劳动力的再生产。人是社会经济发展的主体，是生产力中最活跃、最重要的因素。当然这里所说的人是能够适应现代社会生产发展的需要，具有一定智力、生产知识、生产经验和劳动技能的人。劳动力的大小，不仅要以体力的大小来衡量，更重要的要用智力的高低来衡量。而智力的高低则取决于劳动者掌握的科学技术知识水平的程度。劳动者具有的科学知识越多，具备的科学技术水平越高，其在生产过程中发挥的作用将越大。当一个社会成员尚未具备任何科学知识、生产经验和劳动技能时，他还只是一个潜在的劳动力。要使人成为直接的生产力，必须用一定的生产知识、劳动经验和劳动技能加以武装。要使科学技术成为现实的生产力，就必须使之转化为生产工具，并为劳动者所掌握。教育的一个重要作用就是能够使上述两种可能的、潜在的生产力结合起来，即能够使科学知识与人结合起来，从而把人变成直接现实的生产力。相关研究表明，一个受过初等教育的工人可以使劳动生产率提高30%，受过完全中等教育的工人在技术创造上的积极性，比没有受过同等教育而工龄相同的工人要多4～5倍。教育正是通过提高劳动者的素质和劳动能力，将潜在的生产力转化为现实的生产力，从而推动整个社会经济的发展。

第二，教育可以生产新的科学技术，促进经济的发展。科学技术是人类社会整个历史发展过程的结晶，是人类不断积累、继承和创造的结果。在人类社会历史发展的过程中，科学技术要得以传播，尽管有许多途径，但教育是最基本、最有效的途径。教育对科学技术的传播是一种高效的和扩大的再生产，它通过有效的组织形式和方法来缩短再生产科学技术所必需的劳动时间，通过教师的传播使原来为少数人所掌握的科学技术为更多的人所掌握，扩大了传播的范围。更重要的是通过教育培养了一大批科技人才，他们是生产新的科学技术的不竭动力。此外，科学技术是第一生产力，但其只是潜在的、可能的生产力。这种潜在的、可能的生产力要转化为直接的、现实的生产力，需要借助人的掌握，把科学技术渗透到物质生产过程中去。教育恰恰是科学技术转化为生产力的中间环节，是科技第一生产力由潜在性变为现实性的前提和条件。

（三）教育的政治功能(www.xing528.com)

人类教育的发展总是和一定阶级、社会的政治利益有机地联系在一起的。无论是在古代社会还是现代社会，教育总是通过为一定社会、阶级培养其所需要的人才，从而为一定社会、阶级的政治服务，表现出比较明显的政治功能。教育的政治功能主要表现在以下几个方面：

第一，教育具有维系社会政治稳定的功能。从人类历史发展的角度看，任何国家、任何社会，其维护社会统治、维系政治稳定的基本途径无一不是通过加强教育来实现的。教育维系社会政治稳定的功能主要体现在两个方面。首先，教育为社会培养各种政治人才。政治人才是一个社会各个部门、各个领域的领导者与管理者，他们对于维护社会的稳定、推动社会的发展具有重要作用。无论是在古代社会，还是在现代社会，各级政治人才都需要通过教育培养。在现代社会里，政治人才不仅要有较高的政治素养与政治水平，同时更要有科学知识和专业技术水平，因而现代社会的教育为社会发展培养政治人才的功能在不断地增强。其次，教育培养具有一定政治素养的社会公民。这是教育维系社会政治稳定功能的另一表现。社会统治阶级总是要通过教育造就公民，使受教育者具备国家、政府或执政党所希望的政治理想与政治信念。教育正是通过向受教育者灌输国家、政党的意识与观念，通过传递人类道德文明的成果而起到“化民成俗”、维护社会稳定的作用。

第二，教育具有传播先进的思想、弘扬优良的道德进而促进社会政治变革的功能。在现代社会里，教育可以通过学校这一主阵地，通过师生的言论和行动，利用教材内容，向受教育者传播科学真理，弘扬优良道德，形成正确的舆论，同时帮助受教育者形成进步的政治观念，以促进社会的进步与革新。教育还能通过自己能动的主导作用弘扬社会政治、思想、道德领域中的正面因素，抑制腐朽落后的消极因素，从而为推进社会政治大发展服务。

第三，教育具有促进社会民主化进程的功能。民主问题是现代社会教育与政治关系的核心，通过教育活动可以促进政治的民主化进程。首先，教育传播科学，启迪人的民主观念。现代社会，教育通过传播科学真理，启迪人的思想意识，提高人的民主观念，成为社会变革的内在动力。其次，教育民主化本身就是政治民主化的重要组成部分。教育民主化是现代教育改革的目标，它表现为教育权力的平等和教育机会的均等。教育平等，作为一种实践活动，是政治民主化的重要表现，也是推进社会政治变革的重要力量。最后，民主的教育是政治民主化的加速器。民主的教育不仅可以提高国民的政治素质，推动他们参与政治的热情和能力，通过提高领导阶层的文化知识促进管理的科学化和民主化。更重要的是民主教育本身的实践影响着每个学生的心灵，使他们在民主教育中增强民主的意识，使民主在一代人的心中开花、结果。

（四）教育的文化功能

文化是一种亘古绵久的社会现象，也是人类的创造物。文化的发展与教育相伴而生、相随而长，在漫长的历史长河中，文化给教育以社会价值和存在意义，教育给文化以生存依据和生机活力。教育对于文化保存与发展的作用，构成了教育的文化功能。教育的文化功能主要体现在以下几个方面：

第一，教育对社会文化的保存、传递功能。文化是人类在后天的社会生活过程中习得的，所以它不可能通过遗传的方式延续，而只能通过传递的方式发展下去。正是从这个意义上说，教育是传递和保存社会文化的主要手段。教育对社会文化的保存、传递是通过两种方式来进行的，一是纵向的文化传承，即文化在时间上的延续。二是横向的文化传播，即文化在空间上的流动。自从教育活动从人类其他活动中分离出来，教育就成为一种专门的文化传递活动。在教育活动中，教育者将人类积累起来的文化，经过选择、整理，形成一定的教育内容，在与受教育者的共同活动中传递给受教育者，从而实现人类积累的文化代代相传，并且由少数人传向多数人，由一个地域传向另一个地域。

第二，教育对社会文化的选择功能。教育在文化传递的过程中，并不是不加选择地进行传递，而是具有比较明显的选择性。没有选择的文化传递，就不成其为教育，学校教育尤其是这样。一定社会的教育，总是按照社会统治阶级的要求以及学生身心发展的特点和需要选择出该社会中占主导地位的文化，形成系统化、科学化的教育内容，从而作用于受教育者。因而在传递文化的过程中对文化进行相应地选择也是教育的应有之意。教育选择文化不仅仅是促进文化的发展与变迁，更重要的是提高受教育者的文化选择能力，促进人的发展。

第三，教育对社会文化的创新功能。社会文化总是处于不断发展变化的过程之中，要发展就意味着要有创新，没有文化的创新就没有根本意义上的文化发展。而文化创新则需要通过教育来实现。一方面，教育对传统文化的传递总是着眼于古为今用、洋为中用，取其精华、去其糟粕，适应社会发展变化的需要，构建新的文化特质和体系，使文化得到不断地更新和发展。另一方面，现代社会的急剧变化，现代科技的迅猛发展，必然要求教育突破原有的文化模式，实现对文化的创造、拓展与更新。

第四，教育对社会文化的融合功能。一般来说，每个国家的文化都是多元的，不同的阶级有不同阶级特有的文化，不同的民族有不同的民族文化，不同的地域有不同地域特殊的文化。任何一个民族都需要继承属于本民族的优良的文化，同时也需要吸收外来民族的先进文化，进而促进本民族与其他民族文化的交流与融合。因此，教育还担负着实现不同文化相互融合的历史使命。当代教育对外交流的不断扩大，正有力地促进世界各民族、各国家、各地域之间文化的融合与交流，从而使当代社会文化的发展呈现出更加美好的前景。