高校管理权限需厘清，避免负面效应

“不在教学区、公寓内用餐”“不带送餐”，若违反将给予学校警告处分，取消一年内一切评优及助学金资格……黑龙江东方学院下发了《校园文明养成自律承诺书》，其相关规定在网络上引发了广泛讨论。（2019年3月20日澎湃新闻）

尔后，该校再次下发了《关于开展校园文明养成自律工作相关要求释义》，称“不在教学区、公寓内用餐”是指不允许学生将外卖拿到教室和寝室食用。学生可将外卖等食品拿到食堂或公寓指定餐室食用。不在教室里用餐，这个规定可以理解，教室是教学区域，有其特定的功能性和严肃性要求。但是，不能在寝室里用餐，就匪夷所思了。

寝室是学生起居生活的集体场所，其功能预设里包含了“生活、学习、社交、娱乐”等多种元素，也就是说，学生在自己的寝室里吃饭、吃东西，同时刷刷手机，或者和同学聊天，无可厚非，这和我们在家里边看电视边聊天边吃饭，有什么区别？我们一再强调，学生要把学校当成自己的家。对于学生来说，寝室恰好就像家一样，在自己的家里不能用餐，无论是情感上还是逻辑上，都无比荒谬。

黑龙江东方学院规定学生不能在寝室里用餐，原因无外乎两点：第一，把学生都赶到食堂里用餐，不能吃外面的东西，因为这里面有利益关联；第二，为了维护学生住宿区的整洁，防止学生在寝室里吃饭造成卫生问题。这两个原因中，笔者宁愿相信是第二条。但是，除了军事院校、警察院校以及其他有特殊性质的高校，一般高校的学生都应该有选择去哪里吃饭的权利。学生可以在食堂买，带回寝室吃；学生也可以拿回外卖在寝室吃。如果因为卫生问题，不让学生在寝室里吃，让他们到公寓指定餐室去吃，岂不是笑话？宿舍楼的这个餐室的空间够大吗？能容纳多少学生在里面用餐？学生在其中用餐，难道就不会造成卫生问题？

高校有对学生管理和监督的职权，但其职权都应该在法律允许的范围之内才能够行使。2017年9月1日起施行的教育部《普通高等学校学生管理规定》，其中第五条有明确规定：“实施学生管理，应当尊重和保护学生的合法权利，教育和引导学生承担应尽的义务与责任，鼓励和支持学生实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”“不准学生在寝室里用餐”，学生吃饭的权利都不能保证，这种管理监督就有违法的嫌疑了。(www.xing528.com)

高校学生监督管理权实施的出发点，应该是有利于学校的人才培养目标顺利完成，有利于学生的成长和成才，为学生考虑，综合考虑他们的学习生活需求，再制定出既符合法律法规要求，又体现高校人性化管理特性的规章制度，并委派能力强和素质高的学生，在学校教师的指导下，去进行文明监督和管理。学校千万不能出于管理方便的需要，“屁股指挥脑袋”，采用冰冷的“一刀切”管理方法，这样既不科学，也失之于粗暴，会造成学生和学校之间严重的对立，对学校的形象将造成严重的损害。

值得一提的是，除了吃饭问题，最近新闻中屡屡有高校学生管理侵犯学生隐私的事情出现。据2019年3月21日《中国青年报》报道，长沙理工大学频繁检查学生寝室卫生，多次安排突击检查，每天检查频率为1～2次，并要求检查合格的寝室才可以做其他事。检查期间，有男生检查女生寝室的现象，引起女生反感和不适。同时，有查寝人员在未经学生同意的情况下开门查寝，侵犯学生隐私。闽南理工学院学生纠察队在检查寝室是否使用违规电器时，有男生队员强行翻查女生的衣柜，遭到该校女生反感。

无论事后这两所高校怎样及时出面澄清，以自证清白，但是，因为负面新闻被媒体盯上，总归不是什么好事情。因此，为了避免这些学生管理工作中的负面效应出现，高校应该主动厘清管理工作中的学生监督管理权限。哪些事情可以管，哪些事情不能管；哪些事情教师可以管，哪些事情学生不能管，都需要分得清清楚楚，不然，就可能因急于求成而出糗，被学生抓住把柄，造成不必要的负面影响。在自媒体如此发达的今天，任何一点小火星都有可能烧成大火。