现代风险理论认为：客观环境和条件的不确定性是风险的重要成因。尽管人们不能控制客观条件，却可以逐步认识并掌握客观状态变化的规律，并作出科学的预测和决策，这是风险管理的重要前提。洪水风险属于纯粹、基本、自然、部分可控的风险，风险的统计规律较为明显。由于洪水的自然属性，洪水风险虽不能完全消除，但可通过风险管理，尽可能减少直接损失和间接损失。洪水灾害风险管理是分析、评价、预防和处理洪水灾害风险的一项复杂的系统工程，其总目标是选择最经济和有效的方法使风险成本最小。洪水灾害风险管理主要包括风险分析、风险评价、风险管理与决策等几方面。
（1）洪水灾害风险分析，是分析某地区在特定时间内发生洪水灾害的可能性及其产生的损失，主要是风险识别和风险估计。
（2）洪水灾害风险评价，是在研究地区洪水灾害风险分析的基础上，把各种风险因素发生的概率、损失幅度及其他因素的风险指标，综合成单指标值，以表示该地区发生风险的可能性及其损失的程度，并与根据该地区经济的发展水平确定的、可接受的风险标准进行比较，进而确定该地区的风险等级，由此确定是否应该采取相应的风险处理措施。
（3）洪水灾害风险管理与决策，是在洪水灾害风险分析与风险评价的基础上，可采取的监测、接受、回避、转移、抵抗和控制洪水灾害风险等各种行动方案中选择最优方案的过程。它是洪水灾害风险管理的核心。(www.xing528.com)
对于城市洪水灾害风险管理，主要是建立城市防洪预警预报系统，对各类防洪工程进行安全评估和风险分析，编制洪水风险图，制订各类防洪抢险调度预案与抗洪抢险对策，进行险情处理与救灾等。
实施城市洪水灾害风险管理，通过建立健全洪水风险控制与补偿、防洪保险与社会保障救助等制度，借以分担、承受和化解洪水风险，使洪水带来的风险能够与城市经济社会的承受能力相适应，将会大大提高防洪减灾的效率，实现城市防洪系统的良性循环和持续发展。
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