青少年健康是关乎民族未来的大事，学校体育工作是促进学生完善人格、健康成长、全面发展的重要环节，具有重大战略意义。虽然国家高度重视高校体育工作并出台了一系列的政策措施，但近年来大学生体质健康下降的趋势依然未得到有效遏制，甚至大学生体质测试的很多指标还比不过中学生。大学生身体素质降低的相关报道，引起教育界、学术界和社会等各方面广泛关注。大学生身体素质继续呈现下降趋势，不只是下降速度趋缓，学生身体形态也在发生变化，尤其是肥胖及超重率持续上升，到达了每五年提高2%～3%的增长速度。大学生体质问题反映出高校体育在政策执行上还存在薄弱环节，为此教育部于2014年印发了《高等学校体育工作基本标准》（教体艺〔2014〕4号），规定了全日制普通高等学校体育工作基本标准，明确了基本要求为回答“高校体育工作怎样”“标准执行怎样”“还存在哪些问题”。从2015年开始，由教育部体卫艺司牵头组织开展了持续三年的对教体艺〔2014〕4号文件实施情况的专项调研。本书以2015年、2016年和2017年这三年的专项调研为基础，从国家干预理论的视角对基本标准的执行程度、落实状况进行分析，以期为推动高校体育工作提供决策支持、理论参考和学术探讨。
2016年，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，是我国积极参与全球健康治理的重要举措。2017年，党的十九大提出“实施健康中国战略”，进一步将健康建设上升到国家层面，与深入开展的爱国卫生运动一起，构筑了促进青少年体质健康、强化学校体育的宏大背景。从社会价值上看，学校体育教育关乎2.6亿青少年学生（其中在校大学生3833万）的体质健康，是健康中国的基础工程，关系到健康中国战略的实施，关系到民族未来的基石是否坚固，是促进学生健康、全面发展与成长的基本途径，事关培养造就时代新人的问题，事关国家核心利益。从属性看，学校体育是公共产品，由政府供给、管理和提供保障。国家干预主要是国家政府机关所行使的干预，实质是一种外力介入，用以维护国家利益，具有全局性和社会公共性。国家干预强调通过直接的行政调控手段和间接的法律手段来维持社会需求与供给的平衡。高等教育是国民教育体系中的最高层次，高等学校体育是提升学生体质的最后一个强化阶段。因此，高等学校体育工作需要国家干预，不能是自选动作，加强高等学校体育教育工作是教育行政部门的职责所在，形势所需，刻不容缓，需要教育行政部门提供政策供给、制度保障、质量监测等有效干预，需要《高等学校体育工作基本标准》的推进执行和动态监测。新时代国家战略需求影响和决定着学校体育教育工作供给，要想培养出德智体美劳全面发展的学生，就无法忽视体育工作的重要性。《高等学校体育工作基本标准》是国家对高等学校开展体育工作提出的具体要求，也是国家积极干预和推动学校体育工作的重要措施，更是促进学校体育工作自主评估和进行外部评价的质量标准和重要依据。(www.xing528.com)
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