在为期两年的调查走访过程中，作者不仅对中心城区的非政府组织进行搜集，对城区周边也进行了全面的搜集与巡查，涉及范围更是覆盖城区全境。更是意识到一个急需关注且重视的问题，即该市的非政府组织不健全。由于民众聚落不集中，相对比较分散。对于政府和其他组织而言，个人力量单薄，在现代社会，公众参与的实现方式是通过一定的组织形式才能够得以进行的，当地的一位学者如此说道。但是由于中国社会的伦理传统，家国同构，并以历史的惯性延续至今。参与调查的民众们表示，长期以来，他们重视党和政府的作用，却忽视了自己和社会组织的作用。
“您对我们市关于环境的非政府组织了解吗？知道他们的存在吗？”
“非政府组织是什么？”
“非政府组织就是指公益性的社会团体。”(www.xing528.com)
“那我基本没有在市里面见过，也没见过有类似的活动开展。”
尽管在2011年1月11日，环境保护部已经出台了《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》，但是在该市却丝毫看不到扶持环保社会组织健康、有序发展的身影。发挥环保社会组织在环境保护事业中的作用更是无从谈起。民众们表示，没有环保民间组织的调查与参与，城市与乡村的自然环境出现了很多“老大难”的问题，时常被搁置在一旁。
没有非政府组织的保驾护航，政府的力量也显得非常有限，甚至在一定程度上有失灵的风险，切断了很重要的一条公众参与的渠道。民众们表示如果有非政府组织的存在，他们或许会更乐意去对当前的生态文明建设的情况提出自己的意见和建议。一般来说，政府的形象在民众的眼里是比较难以接近的，而民众内心对于非政府组织却有更多的认同度与归属感。民众普遍认为非政府组织更能够代他们发声，表达他们内心的情感。遗憾的是目前这样的非政府组织还没有在当地形成，构建非政府组织并有效开展生态环保工作，对于当地来说还有很长的路要走。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
