土壤环境质量标准及风险防控

土壤环境质量标准是土壤中各类污染物浓度水平的限值，是评价土壤环境质量优劣的尺度和依据。土壤环境质量标准的制定是一个世界性的难题，在国际上已经有80多个国家和地区制定了相对完善的大气和水环境质量标准体系，对土壤重金属及有机农药环境质量标准做了大量研究，并制定出一些暂行规定和建议标准。但由于土壤系统的复杂性，土壤环境质量标准的制定是一个不断研究和不断完善的过程，因此，到目前为止，各国的土壤环境质量标准仍在不断地修改和完善。各国制定的土壤环境标准中有害物质大多是重金属，且各国之间标准值的差异较大，这与各国的国情有关，北欧国家土壤环境标准相对较严，英国、美国则较宽。

总的来看，世界各国在制定土壤环境质量标准时，通常考虑各种化学污染物的生态毒性、土壤环境背景值、污染程度、影响化学污染物迁移和暴露的环境因素，从土地利用功能保护和污染土壤修复目的出发，形成以重金属、有机污染物为主要指标，由土壤质量基准与标准、污染起始浓度、污染土壤修复行动值、修复基准与标准构成的土壤环境质量标准体系（周国华等，2005）。(www.xing528.com)

土壤中的污染物质可分为低有害性（如Fe、Ca、Mg、Mn等）、中有害性（如Al、Zn等）、高有害性（如Co、Cu、Ni、V等）、极高有害性[如As、Pb、Cd、Hg、Cr、PAHs（多环芳烃）等]（周启星等，2004）。因此，制定土壤环境质量标准时，对低有害指标一般不予考虑，对中、高有害指标只进行一般性要求，而将极高有害指标作为严格指标进行处理。一般来说，土壤环境质量标准的制定主要采用以下几种方法：一是建立土壤-植物-动物/人的剂量效应关系，应用国家/地方食用卫生标准推算出土壤中有害物质的最高允许浓度；将作物产量减少10％的土壤有害物质浓度，作为土壤环境质量标准中的最高允许浓度；当土壤微生物减少或土壤微生物活性降低到一定数量时，土壤有害物质浓度即为最高允许浓度；对地面水、地下水不产生次生污染时的土壤有害物质临界浓度，作为最高允许浓度。二是人体效应指标方法，基于人体血液中有毒物质含量不得超过规定限度而得出的土壤最高允许浓度。三是综合生态环境效应方法，将土壤-植物体系、土壤-微生物体系、土壤-水体系所研究得出的各体系的土壤环境质量基准，经过综合考虑后，选择最低值的体系作为限制因素，制定出土壤环境质量基准值。根据土壤环境质量基准，再结合社会、经济和技术等情况，经过综合考虑，最终确定出土壤环境质量标准值。